IV SAB/Po 41/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 04 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg R. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie niewydania decyzji w materii : 1 ) zasiłku celowego 2 ) zasiłku celowego 3 ) zasiłku okresowego 4 ) zasiłku okresowego p o s t a n a w i a 1. połączyć do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy zawisłe przed tutejszym Sądem i toczące się pod sygnaturami IV SAB/Po 41/04, IV SAB/Po 42/04, IV SAB/Po 43/04, IV SAB/Po 44/04 i prowadzić je dalej pod sygnaturą IV SAB/Po 41/04, 2. umorzyć postępowanie. /-/ M.Dybowski Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. – nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie przyznał R. K. zasiłek celowy w kwocie 170 zł na zakup : żywności ( 50 zł ) ; środków czystości, higieny osobistej i chemii gospodarczej ( 10 zł ) ; książek i materiałów biurowych ( 15 zł ) ; odzieży i obuwia ( 10 zł ) ; biletów MZK ( 5 zł ); leków ( 10 zł ) i energii cieplnej ( 70 zł ) ; odmówił przyznania zasiłku celowego na : opłatę usług kserograficznych, czterokrotny przejazd na trasie T.-K., K.-T., trzykrotny przejazd na trasie L.-K., K.-L. ; odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego w marcu 2004 r. i pokrycie mandatu ( dodatkowej opłaty ) za przejazd środkami MZK dnia 3.11.2003 r. Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. – nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie przyznał Wnioskodawcy zasiłek celowy w kwocie 152, 50 zł na zakup : żywności ( 50 zł ) , środków czystości i higieny ( 10 zł ), odzieży i obuwia ( 10 zł ), biletów ( 5 zł ) , energii elektrycznej ( 37, 50 zł ) a nadto na remont mieszkania ( 30 zł ) i inne cele ( 10 zł ) ; odmówił przyznania zasiłku celowego na : wykonanie kserokopii stron na kserokopiarkach MOPR-u; czterokrotny przejazd na trasie K.-T., T.-K. ; trzykrotny przejazd K.-T., T.-K. ; jednokrotny przejazd na trasie K.-Z., Z.-K. ; zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego w czerwcu 2004 r. ; zakup miesięcznego biletu kredytowanego ; przejazd lokalnym transportem zbiorowym świadczonym przez MZK Konin ; zakup leków i inne potrzeby ; decyzji w części przyznającej zasiłek celowy nadał rygor natychmiastowej wykonalności. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. – nr [...], po rozpatrzeniu wniosków R. K. z dnia [...] czerwca 2004 r., [...] czerwca 2004 r. i [...] czerwca 2004 r. , odmówił przyznania Wnioskodawcy zasiłku okresowego. Decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. nr – [...], po ponownym rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] kwietnia 2004 r. , na skutek umorzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postępowania odwoławczego decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. – nr [...], Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie odmówił R. K. przyznania zasiłku okresowego. Od każdej z tych decyzji R. K. złożył odwołania – każde z odwołań wpłynęło do MOPR dnia [...] lipca 2004 r. ( prezentaty na każdym z pism procesowych Odwołującego się ). Wszystkie owe odwołania wpłynęły do Samorządowego Kolegium Odwoławczego dnia [...] sierpnia 2004 r. ( prezentaty na pismach przewodnich MOPR z [...] sierpnia 2004 r. ). Dnia [...] września 2004 r. w polskiej placówce pocztowej R.K. nadał na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na "niewydajnie decyzji w terminie" w każdej z tych spraw ( k.3-5 akt sądowych IV SAB/Po : 41/04, 42/04, 43/04 i 44/04 ). Wszystkie te sprawy pozostają ze sobą w związku, bowiem, pochodzą od tego samego Skarżącego, wymierzone są w bezczynność tego samego organu odwoławczego a nadto obejmują te same okoliczności faktyczne, istotne dla rozstrzygnięcia każdej z tych spraw ( art.111 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. 153/02/1270 , zm.162/04/1692 – dalej upsa ; J.P.Tarno "Postępowanie przed sądami administracyjnymi – komentarz" W.Pr. 2004 s.169 ; M.Jędrzejewska w : "Komentarz do kpc" W.Pr. 2004 t.1 s.473 nr 4 ). Wobec powyższego Sąd połączył owe sprawy do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia ( art.111 § 2 upsa ). Dnia [...] września 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzjami o numerach – odpowiednio : [...];[...];[...];[...] utrzymało w mocy każdą z owych decyzji I instancji. Odpisy owych decyzji doręczono Skarżącemu dnia [...] września 2004 r. ( k.10 skt administracyjnych w sprawie [...]). Od każdej z tych decyzji przysługuje R.K. skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w trybie i w terminie określonym w pouczeniu każdej z decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wobec wydania decyzji przez organ odwoławczy przed wywiedzeniem skarg na bezczynność tego organu, postępowanie niniejsze stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało umorzeniem postępowania ( art.161 § 1 pkt 3 upsa ; J.P.Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" – W.Pr.2004 s.235.nr 6 ; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14.1.1987 r. – IV SAB 14/86 – ONSA 1/87/7 ; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19.7.2004 r. – IV SAB/Po 17-18-19/04 ). /-/ M.Dybowski JF