IV SAB/Po 41/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić skarżącej W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem sporządzonym w dniu [...] marca 2022 r. W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej także "Skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] marca 2022 r. Starosta wniósł o oddalenie skargi. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] marca 2022 r. (k. 38 akt sąd.) Skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącej w dniu [...] marca 2022 r., o czym świadczy urzędowe poświadczenie doręczenia (k. 51 akt sąd.). Wpis od skargi w kwocie [...]zł Skarżąca uiściła tego samego dnia, o czym świadczy informacja z Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 61 akt sąd.). Wobec niejednoznacznej treści złożonej skargi, na zarządzenie z dnia [...] marca 2022 r. (k. 76 akt sąd.), wezwano Skarżącą do jednoznacznego wskazania czy jej skarga z dnia [...] marca 2022 r. złożona na bezczynność Starosty i zarejestrowana pod sygn. IV SAB/Po [...] dotyczy wniosku o udzielenie informacji publicznej z dnia [...] lutego 2022 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem przyjęcia, że skarga na bezczynność Starosty zarejestrowana pod sygn. IV SAB/Po [...] dotyczy wniosku o udzielenie informacji publicznej z dnia [...] lutego 2022 r. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącej za pośrednictwem ePUAP w dniu [...] kwietnia 2022 r., o czym świadczy urzędowe poświadczenia doręczenia (k. 89 akt sąd.). Pismem z dnia [...] kwietnia 2022 r. (k. 91 akt sąd.) Skarżąca wyjaśniła, że skarga w niniejszej sprawie dotyczy jej wniosku z dnia [...] lutego 2022 r. o udzielenie informacji publicznej w zakresie, w jakim Starosta poinformował Skarżącą pismem z dnia [...] lutego 2022 r., że wniosek ten zostanie zrealizowany w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy, stanowiącym w rzeczywistości, uwzględniając przepisy obowiązujące w tym Organie, a m.in. § 5 instrukcji wprowadzonej zarządzeniem nr [...] Starosty (przesłanym w załączniku, k. 94-95 akt sąd.), odmowę udostępnienia informacji w ustawowym terminie. W piśmie z dnia [...] kwietnia 2022 r. Skarżąca oświadczyła także, że ze względu na zmianę stanu spraw cofa skargę z dnia [...] marca 2022 r. oraz wnosi o zwrot wpisu sądowego na rachunek bankowy Skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, ze zm., zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. Skarga została złożona na bezczynność w udzieleniu informacji publicznej. Z akt sprawy wynika, że cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa. Cofnięcie skargi nie spowoduje również utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie na posiedzeniu niejawnym, o czym orzeczono w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie [...]zł orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).