IV SAB/Po 47/12

PostanowienieWSA w Poznaniu2012-06-12

Skład orzekający: Izabela Bąk-Marciniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie udostępnienia dokumentów może zostać odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, gdy strona nie złożyła zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Niezłożenie takiego zażalenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Stan faktyczny
Skarżący złożyli skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia dokumentów dotyczących wpisów do bazy danych operatu szacunkowego. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Sąd stwierdził, że skarżący nie złożyli zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. i B. P. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia dokumentów dotyczących wpisów do bazy danych operatu szacunkowego postanawia: odrzucić skargę P. i B. P. (dalej - skarżący) złożyli skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia dokumentów dotyczących wpisów do bazy danych operatu szacunkowego. Pismem z dnia [...] maja 2012 r. organ złożył odpowiedź na skargę wnosząc o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - ppsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Zgodnie zaś z art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2000/98/1071 – j.t. ze zm., dalej - kpa) na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Na tle powyższego Sąd stwierdza, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, gdyż nie złożyli do organu wyższego stopnia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Pismem wszczynającym w sprawie był wniosek skarżących z dnia [...] marca 2012 r., skierowany do Prezydenta Miasta [...], o udostępnienie kserokopii "wszystkich dokumentów, które uzasadniały wpisy do bazy danych operatu ewidencyjnego ewidencji gruntów i budynków m. [...] [...]". Na pismo to organ – Prezydent Miasta [...] – odpowiedział pismem z dnia [...] marca 2012 r. W odpowiedzi zaś na to pismo skarżący złożyli do organu – również Prezydenta Miasta [...] – pismo ponaglające – wskazując, iż wzywają Prezydenta do "udostępnienia nam w terminie 7 dni dokumentów zgodnie z naszym wnioskiem z [...] III 2012 r. pod rygorem złożenia skarg na bezczynność do wojewódzkiego sądu administracyjnego." Kolejno skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...]. Skarżący zatem nie wyczerpali środków zaskarżenia. W tym stanie sprawy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło