IV SAB/Po 55/12

Dnia 31 lipca 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2012 roku. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] czerwca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła niepodpisana skarga na bezczynność organu – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], złożona przez adw. T. G., T. G. i dr M. J. zastępujących skarżącego B. S. (dalej – skarżący). Do skargi załączona była kserokopia pełnomocnictwa udzielonego ww. pełnomocnikom do prowadzenia (w tym przez organami administracji i sądami administracyjnymi) sprawy skarżącego – "postępowanie planistyczne dot. MPZP "[...] część [...] [...]" w [...]". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2012 r. , pod rygorem odrzucenia skargi, wezwano adw. T. G. do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz przedłożenie oryginału pełnomocnictwa lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. W odpowiedzi na wezwanie Sadu, adw. dr M. J. przesłał do tut. Sądu podpisany egzemplarz skargi oraz kserokopię pełnomocnictwa, o którym była mowa wyżej, potwierdzoną za zgodność z oryginałem (data [...] lipca 2012 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 j.t., dalej - ppsa) Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. W niniejszej sprawie Pełnomocnik nie dochował obowiązku, o którym mowa powyżej, tj. przy pierwszej czynności procesowej nie dołączył do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. Złożone pierwotnie pełnomocnictwo było kserokopią udzielonego pełnomocnictwa, która nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 37 § 1 ppsa. Należy nadto zauważyć, iż pełnomocnictwo to nie zawiera umocowania do działania w imieniu skarżącego w sprawie, której przedmiotem jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Pełnomocnictwo obejmuje umocowanie do występowania w imieniu mocodawcy w postępowaniu planistycznym dot. MPZP "[...] część [...] [...]" w [...], które nie obejmuje postępowania w przedmiocie wydania warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zagrody w związku z uprawą ziół, w skład której wchodzą budynki: mieszkalny, gospodarczy oraz suszarnia ziół, przewidywanej na działce nr ewid. [...], ark. [...], obręb [...], przy ul. [...] w [...], a tymbardziej postępowania w przedmiocie bezczynności organu w przedmiocie wydania tych warunków zabudowy, która jest przedmiotem skargi. Z powyższych względów, w związku z nieuzupełnieniem braków formalnych skargi, w wyznaczonym terminie, skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.