IV SAB/Po 62/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z. S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia odrzucić skargę Z. S. (dalej również jako: "skarżący") pismem z dnia [...] listopada 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2021 r. w sprawie umożliwienia dostępu do dokumentów i materiałów na płytach CD i DVD (k. 8). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przekazał do Dyrektora Zakładu Karnego skargę celem nadania biegu i zobowiązał do udzielenia merytorycznej odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych, o czym poinformowano skarżącego (k. 2) Dyrektor Zakładu Karnego w odpowiedzi na skargę pismem z dnia [...] lutego 2022 r. (k. 10-11) wniósł oddalenie skargi z dnia [...] listopada 2021 r. jako bezpodstawnej. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podano, że okoliczności skargi były już przedmiotem wcześniejszej skargi, złożonej przez skarżącego do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w P. w trybie art. 6 k.k.w. Przeprowadzone na okoliczność tamtejszej skargi postępowanie wyjaśniające wykazało, że skarga jest bezzasadna. Ponadto w odpowiedzi na skargę podano, że skarżący prośbę z dnia [...] października 2021 r. adresowaną do Dyrektora ZK we W. dotyczącą dostępu do dokumentów i materiałów na płytach CD i DVD przesłał w korespondencji adresowanej do Sądu Okręgowego w P.. Prośba ta została przez Sąd przekazana do Dyrektora Zakładu Karnego w B., a w dniu [...] listopada 2021 r. przekazano ją według właściwości do Dyrektora ZK we W.. Odpowiedź na prośbę skarżący otrzymał przy piśmie nr [...] z [...] grudnia 2021 r. Organ podał więc, że w dniu sporządzenia skargi z dnia [...] listopada 2021 r. brak było podstaw do stwierdzenia bezczynności Dyrektora ZK we W.. Organ wskazał również w odpowiedzi na skargę, że w świetle powyżej argumentacji nie zasługuje ona na uwzględnienie, o ile w ocenie Sądu jest on właściwy miejscowo i rzeczowo do jej merytorycznego rozpatrzenia, zgodnie bowiem z art. 32 k.k.w. nadzór nad legalnością i prawidłowością wykonania kary pozbawienia wolności sprawuje sędzia penitencjarny, a sądem administracyjnym właściwym miejscowo według siedziby jest Wojewódzki sąd Administracyjny w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia [...] marca 2022 r. w sprawie II SAB/Sz [...] stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu do rozpoznania Postanowienie jest prawomocne od dnia [...] marca 2022 r (k. 12). W dniu [...] kwietnia 2022 r. do WSA w Poznaniu wpłynęły przekazane z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie akta sprawy II SAB/Sz [...], którym nadano sygn. akt IV SAB/Po [...]. Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z [...] kwietnia 2022 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) wezwała skarżącego Z. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.- dalej jako: "rozporządzenie"), a także do podania numeru PESEL (k. 34-35). Skarżący został pouczony, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2022 r. (k. 38). Pismem z dnia [...] maja 2022 r. dokonano sprawdzenia w Oddziale Finansowo-Budżetowym Sądu czy skarżący uiścił wpis od skargi, w odpowiedzi poinformowano, że do dnia [...] maja 2022 r. wpłata nie wpłynęła (k. 39). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako: "p.p.s.a.") strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. Skarżący został zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2022 r. wezwany do uiszczenia stałego wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie zawierało pouczenie o przysługującym środku odwoławczym, a także o skutkach nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2022 r. - (k. 38). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu upływał w dniu [...] kwietnia 2022 r. (środa) - stosowanie do art. 82 i art. 83 p.p.s.a. Do dnia [...] maja 2022 r., jak potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu, wpłata nie wpłynęła (k. 39). Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.