IV SAB/Po 84/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 września 2018 r. sprawy ze skargi S.W. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu S.W. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego S. W. (zwany dalej również "Skarżącym") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie ustalenia warunków zabudowy nr [...] W uzasadnieniu skargi wyjaśnił m.in., ze przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie, które postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] zostało uznane za nieuzasadnione. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył. co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem takim jest ponaglenie, o którym mowa w art. 37 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.). W rozpoznawanej sprawie Skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, bowiem złożonej skargi nie poprzedził ponagleniem w związku z bezczynnością organu. Zauważyć należy, że postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...], na które powołano się w skardze dotyczyło ponaglenia złożonego w sprawie zakończonej decyzją z [...] czerwca 2013 r. nr [...] Z kolei znajdujące się w aktach sprawy ponaglenie z dnia [...] lutego 2018 r. dotyczyło tylko i wyłącznie przewlekłości postępowania w sprawie [...] Zaznaczyć w tym miejscu należy, że w sprawie nr [...] Skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarówno skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania (IV SAB/Po 85/18) oraz na bezczynność organu (IV SAB/Po 84/18). W znajdującym się w aktach sprawy ponagleniu z dnia [...] lutego 2018 r. Skarżący wskazał tylko na okoliczność przewlekle prowadzonego postępowania, wobec czego Sąd uznał , że skarga na bezczynność nie została poprzedzona ponagleniem i z tego powodu podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.