IV SAB/Po 88/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z. S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia odrzucić skargę Z. S. (dalej również jako: "skarżący") pismem z dnia [...] listopada 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na brak odpowiedzi Dyrektora Zakładu Karnego odnośnie wniosku z dnia [...] października (k. 8). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przekazał do Dyrektora Zakładu Karnego skargę celem nadania biegu i zobowiązał do udzielenia merytorycznej odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych, o czym poinformowano skarżącego (k. 3) Dyrektor Zakładu Karnego w odpowiedzi na skargę pismem z dnia [...] grudnia 2021 r. (k. 7) wniósł oddalenie skargi jako bezpodstawnej. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podano, że prośbę z dnia [...] października 2021 r. skierowaną do Dyrektora Zakładu Karnego skarżący wysłał do Sądu Okręgowego we W.. Wniosek został przekazany Dyrektorowi ZK W. pismem z dnia [...] listopada 2021 r., doręczonym do jednostki w dniu [...] listopada 2021 r. Termin na jej załatwienie upływa w dniu [...] grudnia 2021 r. Tym samym w dniu sporządzenia skargi brak było podstaw do stwierdzenia bezczynności Dyrektora Zakładu Karnego W.. Według organu w świetle powyższego skarga nie zasługuje na uwzględnienie, o ile w ocenie Sądu jest on właściwy miejscowo i rzeczowo do jej merytorycznego rozpoznania. Zgodnie bowiem z art. 32 k.k.w. nadzór nad działalnością i prawidłowością wykonywania kar wolności sprawuje sędzia penitencjarny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 16 grudnia 2021 r. w sprawie II SAB/Sz 192/21 stwierdził swą niewłaściwość (pkt 1) i przekazał sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu do rozpoznania (pkt 2). Postanowienie jest prawomocne od dnia [...] stycznia 2022 r (k. 27). W dniu [...] maja 2022 r. do WSA w Poznaniu wpłynęły przekazane z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie akta sprawy II SAB/Sz 192/21, którym nadano sygn. akt IV SAB/Po 88/22. Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z [...] maja 2022 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) wezwała skarżącego Z. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.- dalej jako: "rozporządzenie"). Skarżący został pouczony, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] maja 2022 r. (k. 72). Pismem z dnia [...] czerwca 2022 r. dokonano sprawdzenia w Kasie Sądu czy skarżący uiścił wpis od skargi, Kasa Sądu poinformowała, że do dnia [...] czerwca 2022 r. wpłata nie wpłynęła (k. 73). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako: "p.p.s.a.") strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. Skarżący został zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2022 r. wezwany do uiszczenia stałego wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie zawierało pouczenie o przysługującym środku odwoławczym, a także o skutkach nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] maja 2022 r. - (k. 72). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu upływał w dniu [...] maja 2022 r. (poniedziałek) - stosowanie do art. 82 i art. 83 p.p.s.a. Do dnia [...] czerwca 2022 r., jak potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu, wpłata nie wpłynęła (k. 73). Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.