IV SAB/Po 95/15
PostanowienieWSA w Poznaniu2015-09-08
Skład orzekający: sędzia WSA Izabela Paluszyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli strona skarżąca nie wykazała wyczerpania środków zaskarżenia poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa oraz nie uiściła należnego wpisu sądowego?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca nie wykazała, że przed jej wniesieniem wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 37 § 1 K.p.a., a także nie uiściła należnego wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Niewykonanie tych obowiązków skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca S. W. wniosła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu niepoprzedzenia jej wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wezwał skarżącego do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Strona skarżąca nie wykazała wyczerpania trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa ani nie uiściła wpisu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 08 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę
Pismem z dnia 16 czerwca 2015 r. S. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w związku z postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy przez SKO – odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie hali magazynowo – usługowo – biurowej na terenie działki [...].
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na niepoprzedzenie skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lipca 2015 r. S. W. został wezwany do wykazania, że przed wniesieniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm. dalej jako "K.p.a."), w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że nie wyczerpał środków zaskarżenia. Równocześnie zarządzeniem z tego samego dnia S. W. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1, 6). Powyższe zarządzenie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie wykazała wyczerpania trybu wynikającego z art. 37 § 1 K.p.a.; nie został też uiszczony wpis od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Skoro strona skarżąca odebrała wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu w dniu 25 lipca 2015 r., to termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 3 sierpnia 2015 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wynika, że do dnia 04 września 2015 r. wpis nie został uiszczony (k. 12).
W niniejszej sprawie strona skarżąca w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania nie uczyniła zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi.
Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia, stosownie do postanowień art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło