IV SAB/Po 99/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. W. W. w piśmie procesowym z dnia 19 czerwca 2024 r. (data wpływu do organu: 21 czerwca 2024 r. - k. 7), wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Skarga nie została przy jej wniesieniu opłacona należnym wpisem stałym. Wobec powyższego strona skarżąca została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca 2024 r. wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dni od doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi (k. 12, 13). Odpis zarządzenia z dnia 9 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 22 lipca 2024 r. (k. 26). Wymagany wpis nie został uiszczony w wyżej wskazanym terminie. Natomiast w piśmie procesowym z dnia 29 lipca 2024 r. (nadanym w tym samym dniu - k. 21), zatytułowanym: Wycofanie skargi, strona oświadczyła, że na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi cofa skargę z dnia 19 czerwca 2024 r. sygn. akt IV SAB/Po 99/24. Jednocześnie skarżący stwierdził, że "organ udostępnił wnioskowane informacje po otrzymaniu skargi na bezczynność" w zakresie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 17 maja 2024 r. Według informacji uzyskanych w Oddziale Finansowo-Budżetowym Sądu wymagany wpis od skargi w wysokości 100 zł nie został w tej sprawie uiszczony (stan na dzień 5 sierpnia 2024 r. - k. 28). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) - dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Pomimo doręczenia stronie skarżącej w dniu 22 lipca 2024 r. wezwania do uiszczenia wpisu od skargi i pouczenia o konsekwencjach zaniechania terminowego dopełnienia tego obowiązku, strona nie usunęła braku fiskalnego skargi. Siedmiodniowy termin na wniesienie wymaganej opłaty upłynął z dniem 29 lipca 2024 r. Do tego dnia wpis nie został uiszczony, wobec czego zaszły podstawy do odrzucenia skargi. W takiej sytuacji oświadczenie strony zawarte w piśmie z dnia 29 lipca 2024 r. o cofnięciu skargi w niniejszej sprawie było bezskuteczne. Oświadczenie to nie mogło bowiem stanowić konwalidacji stwierdzonych braków fiskalnych skargi. Wobec powyższego, w sprawie ostatecznie nie zaszły podstawy do uznania, że strona skutecznie cofnęła skargę w rozumieniu przepisów art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stąd też nie zachodziły warunki umożliwiające umorzenie postępowania sądowego. Umorzenie postępowania na podstawie powołanych przepisów jest bowiem dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga została skutecznie cofnięta, co może nastąpić wyłącznie w stosunku do skargi prawidłowo wniesionej, tj. pozbawionej braków formalnych (w tym również fiskalnych). Jeżeli skarga zawiera braki uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu, sąd skargę odrzuca, a nie umarza postępowanie (por. B. Dauter - komentarz do art. 161 p.p.s.a. [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.