IV SO/Po 10/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. przeciwko Burmistrzowi Miasta w przedmiocie ukarania organu grzywną za nieprzekazanie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie [...] postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Pismem z 26 czerwca 2022 r. przesłanym do Sądu za pośrednictwem ePUAP R. S. wniósł skargę "na przewlekłość postępowania IV SO/Po 10/22". W związku z treścią ww. pisma uznano, że stanowi ono skargę na przewlekłość postępowania WSA w Poznaniu wniesioną w trybie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75 ze zm. - dalej jako ustawa z 17 czerwca 2004 r.). W związku z powyższym zarządzeniem z 29 września 2022 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał wnioskodawcę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. W złożonej skardze na przewlekłość postępowania skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższy wniosek został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego z 10 stycznia 2023r. sygn. akt IV SPP/Po [...]. Mając powyższe na uwadze skarżący pismem z 21 lutego 2023r. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 29 września 2022r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie zostało przesłane do skarżącego za pośrednictwem ePUAP. W tym miejscu wskazać należy, że w myśl treść art. 74a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 - dalej p.p.s.a.), doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z wymienionych tam warunków, w tym wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Z kolei zgodnie z § 5, datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2, a w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd (§ 6 ), po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7), a w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W niniejszej sprawie skarżący za pomocą środków komunikacji elektronicznej przesłał do Sądu m.in. pismo procesowe z 26 czerwca 2022 r. stanowiące skargę na przewlekłość postepowania, a zatem stosownie do art. 46 § 2d p.p.s.a., dalsze pisma kierowane do skarżącego w tym wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość, sąd kierował w formie dokumentu elektronicznego. Dalej wskazać należy, że jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia wezwania do uiszczenia prawomocnego wpisu, dokument nie został odebrany przez adresata w okresie 14 dni od daty wysłania pierwszego UPD, zatem zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia, czyli w dniu 8 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Zgodnie zaś z art. 8 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia prawomocnego wpisu została doręczona adresatowi w dniu 8 marca 2023r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania upływał w dniu 15 marca r. Oddział Finansowo-Budżetowy poinformował, że do 3 kwietnia 2023 r., wpis sądowy od skargi R. S. na przewlekłość postępowania nie został uiszczony (k. 208). W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi na przewlekłość, dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. należało orzec jak w sentencji postanowienia.