IV SO/Po 10/24

Dnia 12 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 12 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Wojewody o wymierzenie grzywny Radzie Gminy za nieprzekazanie akt administracyjnych sprawy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić wnioskodawcy kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Wojewoda, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, pismem z dnia 24 czerwca 2024 roku wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o wymierzenie Radzie Gminy grzywny za nieprzekazanie akt planistycznych dotyczących uchwały Rady Gminy nr [...] z dnia 20 października 2022 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu K. w Gminie O. . W toku postępowania Sąd ujawnił, że nieprzekazanie dokumentacji prac planistycznych przez Radę Gminy może wynikać z faktu niezwrócenia tej dokumentacji przez Wojewodę po zakończeniu procedury nadzorczej. Pismem z dnia 5 sierpnia 2024 roku Sąd wezwał organ nadzorczy do przedstawienia dowodów na dokonanie zwrotu Gminie O. dokumentacji prac planistycznych dotyczących uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu K. w Gminie O. . W odpowiedzi na wezwanie Wojewoda poinformował, że przekazał posiadane przez siebie akta odrębnym pismem do akt sprawy o sygnaturze IV SA/Po 245/24. Jednocześnie oświadczył, że cofa wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1, § 1a oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej w skrócie P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W razie niezastosowania się do obowiązków przekazania skargi sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 55 § 1 w związku z art. 154 § 6 P.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wyda postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie w ocenie Sądu nie zachodzą okoliczności, które czyniłyby cofnięcie wniosku o ukaranie organu grzywną niedopuszczalnym. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.