IV SO/Po 11/16

PostanowienieWSA w Poznaniu2016-11-15

Skład orzekający: sędzia WSA Tomasz Grossmann

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między dwoma organami jednostek samorządu terytorialnego?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwość w tym zakresie przysługuje wyłącznie Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W związku z tym, WSA przekazał sprawę do rozpoznania NSA.
Stan faktyczny
Prezydent Miasta [...] zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta [...] w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego oraz prawa do zasiłku rodzinnego. Spór dotyczył ustalenia, który z organów jest właściwy miejscowo do rozpoznania wniosku K. D. WSA uznał, że nie jest właściwy do rozstrzygnięcia tego sporu.
Rozstrzygnięcie
Przekazano sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta Miasta [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta [...] a Prezydentem Miasta [...] p o s t a n a w i a przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości Dyrektor [...] – wskazując, że działa z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] i załączając pełnomocnictwo do reprezentowania Miasta [...] m.in. przed sądami administracyjnymi – wnioskiem z [...] października 2016 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta [...] a Prezydentem Miasta [...] w sprawie z wniosku K. D. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego oraz prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku. Spór dotyczy ustalenia, który z ww. organów administracji jest właściwy miejscowo do rozpoznania wniosku. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W myśl art. 13 § 1 p.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że to Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a. Wobec faktu, że przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o jakim mowa w art. 4 p.p.s.a., a wyłącznie właściwym do jego rozpoznania jest Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło