IV SO/Po 31/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia odrzucić wniosek Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. R. S. (dalej również jako "wnioskodawca") złożył wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (sygn. akt IV SO/Po 31/21). R. S. wniósł również o przyznanie praw pomocy. Postanowieniem z dnia [...] października 2021 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy (Sygn. akt IV SPP/Po 131/21). Pismem z dnia [...] października 2021 r. R. S. wniósł "zażalenie". Postanowieniem z dnia [...] listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego odmawiające wnioskodawcy przyznania prawa pomocy. Zarządzeniem z [...] lipca 2021 r., sygn. akt IV SO/Po 31/21, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "p.p.s.a.") wezwał do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowego wniosku w wysokości [...] zł, stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej zwanego: "rozporządzeniem"). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący. Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. akt III OZ 1352/21 Naczelny Sąd oddalił zażalenie stwierdzając, że Przewodniczący Wydziału zgodnie z prawem wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku, prawidłowo ustalając wysokość wpisu w kwocie [...]zł (k. 196-197). Pismem z dnia [...] lutego 2022 r. R. S. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego od wniosku w kwocie [...]zł. Wezwane zawierało pouczenie dotyczącego tego, że nieuiszczenie wpisu spowoduje odrzucenie wniosku (art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) – k. 118. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczeniu wpisu sądowego zostało doręczone wnioskodawcy w dniu [...] lutego 2022 r. (k. 123). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1 p.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlegają odrzuceniu stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. może nastąpić tylko na wniosek skarżącego. Wniosek jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (tak: Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale (7) z 7.04.2008 r., II FPS 1/08, ONSAiWSA 2008/3, poz. 42). Na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej – zastosowanie ma więc również przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku doręczono wnioskodawcy w dniu 17 lutego 2022 r. (k. 123) – czwartek. Oznacza to zatem, że na podstawie art. 82 i art. 83 p.p.s.a., siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia [...] lutego 2022 r., a upływał w dniu 24 lutego 2022 r. (czwartek). Oddział Finansowo-Budżetowy poinformował, że do dnia [...] marca 2022 r., że wpis sądowy od wniosku R. S. przeciwko Samorządowemu Kolegium w P. nie wpłynął (k. 124). W zakreślonym terminie wnioskodawca nie uzupełnił więc braków fiskalnych wniosku. Z powyższych względów na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. art. 64 § 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu wniosku o wymierzenie organowi grzywny.