IV SO/Po 36/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. z dnia [...] stycznia 2022 r. w sprawie z wniosku R. S. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 07 grudnia 2021 r. sygn. akt IV SO/Po 36/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie skarżącego R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 17 sierpnia 2021 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w przedmiocie wymierzenie organowi (SKO w P.) grzywny (k. 363-365 akt sądowych). Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu [...] grudnia 2021 r. (k. 374). Następnie, w wykonaniu zarządzenia z 30 grudnia 2021 r., skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 17 sierpnia 2021 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu od wniosku w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny – w kwocie [...]zł. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu [...] stycznia 2022 r. (k. 376-380). Pismem z [...] stycznia 2022 r., zatytułowanym "Zażalenie", skarżący wniósł o uchylenie "zarządzenia z dnia [...]-12-2021 r. w całości" (k. 382). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 05 stycznia 2022 r. skarżący został wezwany do wskazania konkretnego zarządzenia, na które wnosi ww. zażalenie – podanie jego daty i treści – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu [...] stycznia 2022 r. (k. 389-390). W odpowiedzi skarżący, w piśmie z [...] stycznia 2022 r. zatytułowanym "Informacja", stwierdził, że "dokument miał oznaczenie i dotyczył konkretnego zarządzenia WSA w Poznaniu"; nie podał jednak ani daty, ani treści, ani nawet przedmiotu skarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Ponadto, jak stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. W myśl art. 198 p.p.s.a. przepisy niniejszego działu (tj. działu poświęconego środkom odwoławczym) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Przywołana na wstępie treść art. 194 § 3 p.p.s.a. stanowi pełną regulację wymogów formalnych zażalenia, zaś wszystkie braki zażalenia, o ile uniemożliwiają nadanie mu prawidłowego biegu, mogą być uzupełnione w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. (zob. np. postanowienie NSA z 08.11.2011 r., II GZ 488/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl, w skrócie "CBOSA"). Stosownie do wspomnianych przepisów art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący – pomimo otrzymania wezwania opatrzonego stosownym pouczeniem i upływu terminu w nim zakreślonego – nie usunął braków formalnych zażalenia z [...] stycznia 2022 r., tj. nie wskazał w sposób prawidłowy zaskarżonego nim aktu (zarządzenia), czego wymaga art. 194 § 3 p.p.s.a. Takiego wskazania nie stanowi w szczególności zawarty w tym zażaleniu wniosek o uchylenie "zarządzenia z dnia [...]-12-2021 r.", gdyż w niniejszej sprawie nie został wydany przez Sąd żaden akt (zarządzenie, postanowienie, itd.), który byłby opatrzony datą [...] grudnia 2021 r. Mając wszystko to na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.