IV SO/Po 36/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. S. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w P. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia odrzucić wniosek. Postanowieniem z 07 grudnia 2021 r., sygn. akt IV SO/Po 36/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie R. S. (zwanego dalej "skarżącym") na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 17 sierpnia 2021 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w przedmiocie wymierzenie organowi (SKO w P.) grzywny (k. 363-365 akt sądowych). Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu [...] grudnia 2021 r. (k. 374). Następnie, w wykonaniu zarządzenia z 30 grudnia 2021 r., skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 17 sierpnia 2021 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu od wniosku w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny - w kwocie [...]zł. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu [...] stycznia 2022 r. (k. 376-380). Pismem z [...] stycznia 2022 r., zatytułowanym "Zażalenie", skarżący wniósł "o uchylenie zarządzenia z dnia [...]-12-2021 r. w całości" (k. 382). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 05 stycznia 2022 r. skarżący został wezwany do wskazania konkretnego zarządzenia, na które wnosi ww. zażalenie - podanie jego daty i treści - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu [...] stycznia 2022 r. (k. 389-390). W odpowiedzi skarżący, w piśmie z [...] stycznia 2022 r. zatytułowanym "Informacja", stwierdził, że "dokument miał oznaczenie i dotyczył konkretnego zarządzenia WSA w Poznaniu"; nie podał jednak ani daty, ani treści, ani nawet przedmiotu skarżonego aktu. Postanowieniem z 25 stycznia 2022 r., IV SO/Po 36/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił powyższe zażalenie z [...] stycznia 2022 r. (k. 397). Zażalenie R. S. na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 09 marca 2022 r. sygn. akt III OZ 139/22 (k. 443). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; w skrócie "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. może nastąpić tylko na wniosek skarżącego. Taki wniosek jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (zob. uchwała składu 7 sędziów NSA z 07.04.2008 r., II FPS 1/08, ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42). Na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej - zastosowanie ma więc również ww. przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku doręczono skarżącemu w dniu [...] stycznia 2022 r. (k. 376-380). Oznacza to zatem, że na podstawie art. 82 i art. 83 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, upływał w dniu [...] stycznia 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych wniosku. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., należało orzec o odrzuceniu wniosku o wymierzenie organowi grzywny.