IV SO/Po 4/23

Dnia 25 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia n. z siedzibą w Z. przeciwko Wójtowi Gminy w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 17 kwietnia 2023 roku Stowarzyszenie n. z siedzibą w Z. wniosło o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny w maksymalnej wysokości wynikającej z art. 154 § 6 P.p.s.a. za nieprzekazanie Sądowi skargi na bezczynność tegoż organu wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w terminie ustawowym. Zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2023 roku zobowiązano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez przedłożenie listy członków Stowarzyszenia oraz Regulaminu Stowarzyszenia, jak również do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu od wniosku o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. W myśl art. 28 § 1 oraz art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023, poz. 259 ze zm.; dalej w skrócie P.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto, zgodnie z art. 219 § 1 P.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wniosek z dnia 17 kwietnia 2023 roku złożony przez skarżące Stowarzyszenie o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny stanowi wniosek o wszczęcie postępowania, o którym mowa w art. 63 P.p.s.a.. W myśl art. 64 § 3 P.p.s.a., przy rozpoznawaniu wniosków stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Skarga, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Wysokość opłaty od wpisu w sprawach z wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł (§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku z dnia 17 kwietnia 2023 roku zostało odebrane przez przedstawiciela Stowarzyszenia w dniu 8 maja 2023 roku. Termin na jego wykonanie upływał z dniem 15 maja 2023 roku. Wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku nie zostało wykonane. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.