IV SO/Po 43/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk- Marciniak po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia: odrzucić wniosek R. S. (dalej również jako: "skarżący") złożył wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie skargi. Zarządzeniem z dnia [...] października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł. W tym samym dniu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 30 listopada 2021 r. sygn. akt IV SPP/Po 191/21, odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 17 grudnia 2021 r. Pismem z dnia 4 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wezwał R. S. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] października 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wezwanie to zawierało pouczenie, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie wniosku (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie zostało doręczone skarżącemu [...] stycznia 2022 r. W dniu [...] stycznia 2022 r. R. S. wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia [...] stycznia 2022 r. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2022 r. tut. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem 22 marca 2022 r., sygn. akt III OZ 153/22 oddalił zażalenie R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt IV SO/Po 43/21. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1 p.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlegają odrzuceniu stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. może nastąpić tylko na wniosek skarżącego. Wniosek jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (tak: Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale (7) z 7.04.2008 r., II FPS 1/08, ONSAiWSA 2008/3, poz. 42). Na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej – zastosowanie ma więc również przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku doręczono wnioskodawcy w dniu [...] stycznia 2022 r. (k. 94). Oznacza to zatem, że na podstawie art. 82 i art. 83 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, upływał w dniu [...] stycznia 2022 r. W zakreślonym terminie wnioskodawca nie uzupełnił braków fiskalnych wniosku. Z powyższych względów na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu wniosku o wymierzenie organowi grzywny.