I SA/Rz 1019/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. - postanawia – I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla skarżącego radcę prawnego. I SA/Rz 1019/16 U Z A S A D N I E N I E Skarżący wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję opisaną w niniejszym postanowieniu, wniósł o przyznanie prawa w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, uzasadniając wniosek tym, że opłaty przekroczyły rzeczywisty dochód; skarżący bowiem utrzymuje się z gospodarstwa rolnego odziedziczonego po żonie o areale ok. 6 ha. Jak podał ok. 3 ha to łąki, ok. 2,5 ha pole orne, a reszta nieużytki. Skarżący podał, że mieszka w drewnianym domu, składającym się z pokoju i kuchni, bez łazienki i bieżącej wody. Posiada ciągnik rolniczy wymagający remontu. Opłaty związane z utrzymaniem uiszcza nieregularnie, po terminie płatności, brakuje mu pieniędzy na leczenie i leki związane z chorobą. Skarżący załączył kserokopię karty leczenia. Wezwany o dodatkowe informacje o swojej sytuacji finansowej oświadczył, że jedynym źródłem utrzymania jest gospodarstwo, które nie przynosi wysokich dochodów. Skarżący oświadczył, że pożycza pieniądze od życzliwych ludzi, oddając w sezonie, kiedy może spieniężyć płody rolne. Wydatki skarżącego to ubezpieczenie domu, ciągnika, składki do KRUS, opłaty za wodę, energię elektryczną. Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje: Instytucja prawa pomocy, uregulowana w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwana w skrócie P.p.s.a., obejmuje zwolnienie strony postępowania sądowoadministracyjnego od kosztów sądowych oraz możliwość ustanowienia zawodowego pełnomocnika: adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego i uzależniona jest od spełnienia przez wnioskującego zawartych w przepisach przesłanek do jej przyznania; w przypadku wnioskowania o prawo pomocy w zakresie całkowitym – jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie –strona winna wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ciężar dowodu spoczywa na stronie składającej taki wniosek. Z wniosku oraz z akt sprawy wynika, że skarżący jest osobą ubogą i jak wyjaśnił nie stara się o pomoc socjalną z przyczyn subiektywnych. Wymaga także leczenia i wydatki na ten cel należy uznać jako priorytetowe, dlatego po analizie sytuacji skarżącego uznano, że spełnia on przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na względzie przytoczone okoliczności, na postawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.