I SA/Rz 1036/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym wniosku J.D.-M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. - postanawia – odmówić zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych. Sygn. I SA/Rz 1036/12 UZASADNIENIE J.D.-M. (dalej skarżąca) w sprawie opisanej w sentencji niniejszego postanowienia wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, podając we wniosku, że jest osobą niepełnosprawną, zatrudnioną jako pomoc sprzedawcy. Zakup opału na okres jesieni i zimy spowodował, że skarżąca się zadłużyła i będzie spłacać dług do kwietnia 2013 r. Jako majątek zadeklarowała dom o pow. 139,84 m2 i współwłasność działki, z tytułu posiadania której, określona przez organ podatkowy wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości jest przedmiotem sporu w niniejszej sprawie. Z druku PPF wynika, że skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a jej dochody wynoszą 1600 zł brutto. Do wniosku dołączono orzeczenie o stopniu niepełnosprawności (umiarkowany), umowę o pracę i fakturę na zakup węgla w kwocie 1485,00 zł. Referendarz sądowy, w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwana dalej P.p.s.a., wezwał skarżącą do złożenia wyjaśnień dotyczących sytuacji materialnej, w tym m.in. do podania rodzaju wydatków i kwot pieniężnych związanych z kosztami utrzymania (leczenie, wyżywienie itp.) i wskazania wszystkich źródeł ich pokrywania, przedłożenie kserokopii rachunków za dostarczane: energię elektryczną, gaz, telefon, wodę i inne opłaty dotyczące gospodarstwa domowego wnioskodawczyni, udzielenia informacji o ewentualnych dodatkach, zapomogach, pomocy w utrzymaniu od osób trzecich i przedłożenia dokumentów wskazujących na trudną sytuację materialną (np. decyzje MOPS), zdrowotną itp. jeśli takowe są w jej posiadaniu, przedłożenia wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych i rachunków kart kredytowych z ostatnich trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, wyszczególnienia i udokumentowania posiadanych zobowiązań oraz wierzytelności (publicznoprawnych i cywilnych), Skarżąca na wezwanie nie odpowiedziała. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: W postępowaniu o przyznanie prawa pomocy (art. 243 i nast. P.p.s.a.) skarżący powinien przedstawić argumentację, która potwierdzałaby jego niezdolność do wygospodarowania środków na pokrycie kosztów postępowania przed sądem administracyjnym, w tym także kosztów sądowych, powinien być stroną aktywną w zakresie wskazywania dowodów, że faktycznie pozostaje w sytuacji na jaką się powołuje. Zmierzając do wyjaśnienia możliwości płatniczych skarżącej, referendarz sądowy wezwał ją do uzupełnienia wniosku i złożenia wyjaśnień oraz dokumentów potwierdzających sytuację na jaką się powołuje. Wynagrodzenie skarżącej nie jest wysokie, dlatego istotne jest czy jest ona w stanie się samodzielnie utrzymać czy otrzymuje pomoc, na jaką kwotę jest zadłużona. Dołączone do formularza orzeczenie o niepełnosprawności, umowa o pracę, faktura na zakup opału nie potwierdzają, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W sprawie wszelkie opłaty sądowe z racji wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem (219,03 zł), stosownie do brzmienia Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) i Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192), każdorazowo wyniosą 100 zł, a więc najniższą kwotę, która w obecnych realiach ekonomicznych nie jest wysoka. Dodać także należy, że w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy ani referendarz sądowy ani sąd nie mają obowiązku prowadzenia dochodzenia w sytuacji, gdy dokładne dane umożliwiające pełną ocenę stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy nie są mu znane wobec uchylania się strony od złożenia stosownych dokumentów i wyjaśnień. Reasumując, niezastosowanie się do wezwania w trybie art. 255 P.p.s.a. i brak danych w postaci dokumentów i wyjaśnień, pozbawia rozpoznającego wniosek możliwości oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącego (por. postanowienie NSA z dnia 1 marca 2006 r., sygn. II OZ 235/06, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem niewykonanie wezwania, o którym mowa w powołanym powyżej przepisie należy potraktować jako niewykazanie przez skarżącego przesłanek, o których mowa w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., art 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.