I SA/Rz 1041/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Włoch po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r., w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) września 2012 r., nr (...), w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych, w związku z wnioskiem skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - postanawia - oddalić wniosek. Składając skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) września 2012 r. J. S. zwrócił się do Sądu o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych. Ze złożonego przez niego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe z trzema małoletnimi synami, zaś jego miesięczny dochód wynosi 2 000 zł brutto miesięcznie. Jeżeli chodzi o zgromadzony majątek to skarżący zadeklarował mieszkanie o pow. 24 m 2 oraz nieruchomości rolne o pow. 60 ha. Do oświadczenia, złożonego na urzędowym formularzu skarżący dołączył zaświadczenie naczelnika właściwego mu miejscowo urzędu skargowego, że w 2011 r. osiągnął on dochód w wysokości 8 000 zł, a także wypis orzeczenia z dnia 14 września 1987 r. o zaliczeniu go do trzeciej grupy inwalidów z ogólnego stanu zdrowia. W piśmie procesowym z dnia 13 listopada 2012 r. skarżący, wyjaśniając przyczyny niemożności pokrycia kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie stwierdził, że aktualnie otrzymał kilka wezwań do uiszczenia wpisów sądowych, których suma przekracza zakres jego możliwości finansowych. Składając dodatkowe oświadczenie w sprawie I SA/Rz 926/12 skarżący podał, że mieszka z żoną i małoletnim synem w mieszkaniu, które jest własnością jego małżonki, natomiast swoje mieszkanie wykorzystuje na potrzeby działalności gospodarczej. W tymże oświadczeniu skarżący podał również, że posiada 50 % udział w spółce "A" sp. j. i 95 % udziałów w "B" sp. z o.o. W aktach sprawy I SA/Rz 926/12 zalega między innymi kopia deklaracji VAT-7 spółki jawnej "A" za wrzesień 2012 r., w której podstawa opodatkowania podatkiem od towarów i usług została określona na kwotę 330 690, a także dokumenty świadczące o tym, że skarżący ma otwartą linię kredytową na kwotę 100 000 zł, a do wykorzystania pozostał mu jeszcze kredyt w wysokości 3 234,69 zł. Wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 133 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ciężar wykazania przesłanek przyznania prawa pomocy spoczywa na stronie wnioskującej o jego przyznanie, która winna tego dokonać poprzez złożenie wiarygodnego i kompletnego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym. W niniejszej sprawie złożone przez skarżącego oświadczenie nie pozwala na stwierdzenie, że wykazał on, iż spełnia przesłanki o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., gdyż złożone przez niego oświadczenie jest niepełne oraz niewiarygodne. Do takich wniosków prowadzi zestawienie jego treści z informacjami zawartymi w oświadczeniach składanych w sprawie I SA/Rz 926/12 (oświadczenia te zostały złożone w odstępie czasowym, wynoszącym około jednego miesiąca), w których jako domowników wskazał on całkiem innych krąg osób, a także wymienił składniki majątkowe (udziały w spółkach prawa handlowego) o których nie wspomniał w oświadczeniu złożonym w przedmiotowej sprawie. Fakt ten przemawia przeciwko przyznaniu jego oświadczeniu atrybutu wiarygodności, a tym samym uniemożliwia przyjęcie wskazanych w nich okoliczności za podstawę przyznania prawa pomocy. Mając na względzie okoliczności wynikające z oświadczeń złożonych w sprawie I SA/Rz 926/12, a dotyczące stanu majątkowego skarżącego nie sposób pominąć, że dysponuje on znacznym majątkiem (60 hektarowe gospodarstwo rolne, udziały w spółkach prawa handlowego, których obroty, zwłaszcza jeżeli chodzi o spółkę jawną "A" są znaczne), w związku z tym jego twierdzenia o braku możliwości uiszczenia kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie nie znajdują potwierdzenia w rzeczywistości. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.