I SA/Rz 106/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku T. S. o zmianę postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, z dnia 30 marca 2016 r., sygn. I SA/Rz 106/16, w przedmiocie odmowy przyznania mu prawa pomocy, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego adwokata, w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) grudnia 2015 r., nr (...), w przedmiocie ustalenia skarżącemu zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 rok - postanawia – odmówić zmiany postanowienia. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 30 marca 2016 r., sygn. I SA/Rz 106/16, odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Rozpoznający wniosek doszedł bowiem do przekonania, na podstawie porównania wysokości deklarowanych przez skarżącego dochodów i ponoszonych wydatków, że jest on w stanie samodzielnie sfinansować wszystkie koszty postępowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od wyżej opisanego postanowienia referendarza, postanowieniem z dnia 11 maja 2016 r., utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Sąd podzielił pogląd referendarza, że co do zdolności płatniczych skarżącego. Skarżący, występując o zmianę przedmiotowego orzeczenia i uwzględnienie jego wniosku w całości, złożył kolejne oświadczenie, pokrywające się z oświadczeniami składanymi uprzednio (skarżący pominął jedynie wysokość ponoszonych wydatków). Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej: P.p.s.a.) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W myśl natomiast art. 167 a § 1 P.p.s.a., do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu, tak więc możliwość zastosowania art. 165 P.p.s.a. leży również w zakresie kompetencji referendarza. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o zmianę prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 30 marca 2016 r., którym odmówiono mu przyznania prawa pomocy, jednakże, jak stanowi art. 165 P.p.s.a., zmiana ta możliwa jest wyłącznie w następstwie zmiany okoliczności, które towarzyszyły wydaniu postanowienia. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że taka zmiana okoliczności w niniejszym przypadku nie nastąpiła, jako że złożone wraz z wnioskiem o zmianę postanowienia oświadczenie nie zawiera żadnych nowych okoliczności, istotnych dla rozstrzygnięcia kwestii wpadkowej, jaką jest prawo pomocy.. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 165, w zw. z art. 167 a § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.