I SA/Rz 1072/13
PostanowienieWSA w Rzeszowie2014-05-22
Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Szaro
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, która jest członkiem zarządu spółki z o.o. i prowadzi działalność gospodarczą, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym, jeśli jej dochody i stan majątkowy wskazują na możliwość ich poniesienia?Ratio decidendi
Sąd oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, uznając, że skarżący posiada wystarczające możliwości finansowe do poniesienia kosztów postępowania. Pomimo twierdzeń o stratach z działalności gospodarczej i nieodpłatnym pełnieniu funkcji członka zarządu, sąd oparł się na wysokości przychodów z zeznania podatkowego i podstaw opodatkowania VAT, które wskazywały na znaczne rozmiary tej działalności i potencjalne dochody. Dodatkowo, wewnętrzne sprzeczności w oświadczeniach majątkowych skarżącego podważyły ich wiarygodność.Stan faktyczny
Skarżący W. T., będący członkiem zarządu spółki z o.o., złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą jego solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki. W trakcie postępowania złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, przedstawiając oświadczenie o swoim stanie rodzinnym i majątkowym. Sąd wezwał go do złożenia dodatkowego oświadczenia, które zawierało m.in. zeznanie podatkowe PIT-36 za 2012 r. oraz deklaracje VAT za okres od grudnia 2013 r. do lutego 2014 r. Wpis od skargi wynosił 500 zł.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r., w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi W. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) września 2013 r., nr (...), w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności skarżącego, jako członka zarządu spółki z o.o., za zaległości podatkowe tej spółki w podatku od towarów i usług za maj, sierpień i grudzień 2008 r., w związku z wnioskiem skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - postanawia - oddalić wniosek.
Skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W związku z tym złożył oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym, zgodnie z którym pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z dwójką małoletnich dzieci, utrzymując się z wynagrodzenia za pracę, w kwocie 2 300 zł miesięcznie. Skarżący dodał też, że prowadzi jednocześnie działalność gospodarczą, jednakże generuje ona wyłącznie straty.
Niezależnie od powyższego skarżący nadmienił, iż pełni także funkcję członka zarządu spółki, na którą to został powołany w drodze uchwały.
Jeżeli chodzi o zgromadzony majątek, to skarżący wymienił jedynie samochód osobowy marki Fiat Uno, rok. prod. 1998.
W wykonaniu wezwania do złożenia dodatkowego oświadczenia majątkowego skarżący przedłożył między innymi: kserokopię zeznania podatkowego PIT-36 za 2012 r., zgodnie z którym jego przychód w tym roku wyniósł 330 325 zł (dochód 103 459,20 zł), kopie deklaracji VAT, za grudzień 2013 r., styczeń i luty 2014 r., zgodnie z którymi podstawa opodatkowania tym podatkiem wyniosła odpowiednio: 69 948 zł, 65 113 zł, 36 012 zł. Skarżący przedstawił też zestawienie wydatków na utrzymanie domu, które oszacował na 300 zł, pozostałe zaś wydatki określił na kwotę 700 zł miesięcznie. Dodał też, że opłaca alimenty na dzieci w wysokości 500 zł miesięcznie. Skarżący nie przedłożył natomiast wyciągu z rachunku bankowego, pomimo wezwania w tym przedmiocie.
Wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 500 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Jak stanowi art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ocena spełnienia przez nią przesłanki wskazanej w tym przepisie następuje poprzez porównanie wysokości kosztów postępowania, zwolnienia od których strona się domaga, z jej dochodami oraz stanem majątkowym, a także możliwościami zarobkowymi.
W niniejszej sprawie, w której wpis od skargi wynosi 500 zł, skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych twierdząc, że nie jest w stanie ich ponieść. Oceniając jednak jego możliwości finansowe należy stwierdzić, że poniesienie tej wielkości wydatków leży w granicach jego możliwości finansowych. Wykonuje on bowiem pracę zarobkowa, uzyskując z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości 2300 zł miesięcznie, jednocześnie prowadzi też działalność gospodarczą. Tak więc jego dochody nie ograniczają się do wynagrodzenia ze stosunku pracy, co zostało zasugerowane w oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu. Co prawda utrzymuje on, że przedmiotowa działalność nie jest dochodowa, jednakże jego twierdzenia w tym zakresie nie są wiarygodne. Działalność ta osiąga bowiem znaczne rozmiary, o czym świadczą chociażby wartości podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług za poszczególne miesiące oraz wysokość przychodu, wynikająca z przedłożonego zeznania podatkowego. Mając więc na uwadze te kwoty trudno jest przyjąć, że wynik finansowy działalności skarżącego sprowadza się wyłącznie do uszczuplenia jego majątku.
Analizując sytuację skarżącego nie można pominąć również tego, że trudni się on także działalnością menedżerską, co świadczy o jego dodatkowych możliwościach zarobkowych. Jeżeli jednak skarżący, jak sam twierdzi, sprawuje, z własnej woli, powierzone mu funkcje nieodpłatnie, to nie może stanowić to argumentu przemawiającego za udzieleniem mu wsparcia ze środków publicznych, które w praktyce oznacza przerzucenie kosztów związanych z niniejszą sprawą na podatników.
Analizując oświadczenia skarżącego nie sposób nie zauważyć także tego, że są one wewnętrznie sprzeczne, ponieważ skarżący z jednej strony twierdzi, że mieszka z dziećmi, równocześnie jednak powołuje się na wydatki związane z zaspokajaniem roszczeń alimentacyjnych. Rodzi to więc dalsze wątpliwości co do wiarygodności przedmiotowych oświadczeń, które nie mogą tym samym stanowić podstawy do przyznania skarżącemu prawa pomocy.
Mając na uwadze powyższe, Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., oddalił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło