I SA/Rz 1119/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku R. S. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia (...) sierpnia 2014 r., nr (...), w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie społeczne za październik 2003 r., za okres od września 2004 r. do kwietnia 2005 r., od września 2005 r. do kwietnia 2006 r. w łącznej kwocie 6.626,74 zł, na ubezpieczenie zdrowotne za luty i marzec 2005 r. i za okres od września 2005 r. do kwietnia 2006 r. w łącznej kwocie 1.573,84 zł oraz na Fundusz Pracy za marzec 2005 r. oraz za okres od września 2005 r. do kwietnia 2006 r. w łącznej kwocie 279.86 zł. - postanawia – ustanowić dla skarżącego radcę prawnego. Skarżący wystąpił o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego zawodowego pełnomocnika w osobie radcy prawnego. W związku z tym złożył oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym z którego wynika, że pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką. Źródło utrzymania wszystkich wspólnie gospodarujących osób stanowi gospodarstwo rolne, z którego statystyczny dochód wynosi 1 500 zł, a także zasiłek rodzinny na córkę w wysokości 110 zł miesięcznie. Deklarując posiadane składniki majątkowe skarżący wymienił: dom jednorodzinny o pow. 70 m2 (pow. zdatna do użytkowania), grunty rolne o areale 7,6 ha, w tym grunty orne 3 ha, a także polisę na życie. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podkreślił, że ze względu na bardzo wysokie zadłużenie wobec podmiotów publicznoprawnych (razem ok. 16 tys. zł) nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżący w niniejszej sprawie z mocy ustawy jest zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, co wynika z art. 239 pkt 1 e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270, ze zm. zwanej dalej: P.p.s.a.), który stanowi, że nie mają obowiązku uiszczenie kosztów sądowych strony skarżące działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. W związku z tym, że skarżący korzysta z mocy ustawy ze zwolnienia od kosztów sądowych, jego wniosek w tym zakresie jest bezprzedmiotowy. Rozpoznaniu podlega więc jedynie wniosek o ustanowienie radcy prawnego. Mając na uwadze sytuację materialną skarżącego, niski poziom uzyskiwanych dochodów w jego gospodarstwie domowym, przy wydatkach pochłaniających całe te środki, należy stwierdzić, że jego wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w pełni zasadny. W związku z tym ustanowiono dla niego radcę prawnego, co zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a. odpowiada przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowym, w rozumieniu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.