I SA/Rz 112/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 2 września 2013 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku adwokata A.M. – pełnomocnika skarżącego A.P. - o przyznanie mu kosztów zastępstwa procesowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej - postanawia – przyznać adwokatowi A.M. kwotę 147,60 (sto czterdzieści siedem 60/100) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona. Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2011 r., sygn. I SA/Rz 112/11, Sąd zwolnił skarżącego A.P. od kosztów sądowych w sprawie i ustanowił dla niego adwokata. Pełnomocnikiem skarżącego został wyznaczony adwokat A.M. Wyrokiem z dnia 27 października 2011 r., sygn. I SA/Rz 112/11, Sąd oddalił skargę A.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2010 r. i zasądził na rzecz adwokata A.M. kwotę 295,20 zł, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną świadczoną z urzędu. Ustanowiony w sprawie adwokat sporządził i wniósł, imieniem skarżącego, skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku, która to skarga kasacyjna została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2013 r., sygn. II GSK 129/12. Z uzasadnienia wyroku NSA wynika między innymi, że skarżący A.P. zmarł przed dniem rozpoznania jego skargi kasacyjnej, a do toczącego się postępowania wstąpił jego jedyny spadkobierca – brat J.P., działający w niniejszej sprawie, w postępowaniu przed WSA w Rzeszowie, jako pełnomocnik skarżącego. O śmierci skarżącego NSA został poinformowany przez pełnomocnika – w osobie adwokata - pismem z dnia 10 kwietnia 2012 r. W dniu 29 sierpnia 2013 r. pełnomocnik skarżącego – adwokat A.M. wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie mu kosztów zastępstwa procesowego przed NSA (za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, a także reprezentowanie skarżącego w postepowaniu przed tym sądem), które to koszty nie zostały opłacone. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz.461, zwane dalej : rozporządzeniem). Zgodnie z § 2 ust.1 rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Z kolei § 2 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w ust. 1, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy. W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie stawka minimalna, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 c rozporządzenia, w wysokości 240 zł. Z uwagi na to, że adwokat A.M. reprezentował skarżącego w postępowaniu w I instancji, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przyznano mu wynagrodzenie w wysokości 50 % stawki minimalnej, przysługującej za prowadzenie sprawy, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia. W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyznania pełnomocnikowi kosztów za reprezentowanie skarżącego przed NSA, albowiem skarżący zmarł przed datą wyznaczenia rozprawy kasacyjnej, w związku z tym wygasło przyznane mu prawo pomocy (art. 251 P.p.s.a.), a tym samym pełnomocnictwo dla adwokata do reprezentowania skarżącego (art. 43 P.p.s.a.) Przyznane adwokatowi wynagrodzenie zostało, na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia, powiększone o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki 23 %. Mając na uwadze powyższe przyznano adwokatowi A. M. kwotę 120 zł, powiększoną o należny podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 zł.