I SA/Rz 114/25

PostanowienieWSA w Rzeszowie2025-10-02

Skład orzekający: Grzegorz Panek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego, do której nie dołączono pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania przed NSA, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, powinna zostać odrzucona?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna, która nie spełnia wymogów formalnych, w tym braku pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, pomimo wezwania do jego uzupełnienia, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jego skargę na decyzję ZUS odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania przed NSA. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania i upływu terminu, braki nie zostały usunięte.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – SWSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 października 2025 r. w Rzeszowie skargi kasacyjnej K.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 czerwca 2025 r. w sprawie ze skargi K.B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 grudnia 2024 r. nr 2538/2024 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność będącą jednocześnie płatnikiem tych składek - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi K.B. (dalej: skarżący,) na decyzję ZUS w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność będącą jednocześnie płatnikiem tych składek, oddalił skargę. W dniu 12 czerwca do tut. Sądu wpłynął wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Pełnomocnik skarżącego odebrał odpis wyroku wraz z uzasadnieniem 14 lipca 2025 r. Kolejno w dniu 14 sierpnia 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła, datowana na 12 sierpnia 2025 r., skarga kasacyjna. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 sierpnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania go przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Na uzupełnienie braków wyznaczono termin 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia został skutecznie doręczony w dniu 3 września 2025 r. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: P.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Natomiast art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi, że do pisma wniesionego przez pełnomocnika należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, o ile dokument ten nie został wcześniej złożony w sprawie. Z kolei stosownie do art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, a także taką, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W toku wstępnej kontroli przedmiotowej skargi kasacyjnej stwierdzono brak pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnemu do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia doręczono radcy prawnemu M.L. w dniu 3 września 2025 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu pełnomocnik nie usunął braków formalnych i nie złożył wymaganego pełnomocnictwa. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło