I SA/Rz 1158/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi F.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. - postanawia – I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla skarżącego doradcę podatkowego. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję opisaną w sentencji, F.Z. /dalej: skarżący, wnioskodawca/ wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. W uzasadnieniu podał, że praktycznie nie dysponuje żadnymi dochodami w związku ze sprawami administracyjnymi i sądowymi związanymi z posiadaną nieruchomością gruntową, wykorzystywaną w przeszłości do działalności gospodarczej. Skarżący wskazał dochody z tytułu emerytury w kwocie 1242,54 zł, przy czym z jego rozliczeń całościowych wszystkich wydatków wynika, że pozostaje mu do dyspozycji 11,82 zł miesięcznie. Mieszka sam, praktycznie utrzymuje się z zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie ok. 200 zł, córka zapewnia skarżącemu obiady i inną pomoc w codziennym utrzymaniu. Jako majątek skarżący podał dom bez żadnych wygód i działkę – nieużytki, zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. Do wniosku dołączono kserokopie decyzji o wysokości emerytury, kart szpitalnych skarżącego, dowody wpłaty raty kredytowej i zapłaty podatku rolnego, postanowienia o zwolnieniu od opłaty od apelacji w postępowaniu przed sądem powszechnym, rozliczenia przychodów i wydatków sporządzone przez skarżącego. Wezwany do złożenia dodatkowego oświadczenia dotyczącego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych, w tym do udzielenia informacji o ewentualnych dodatkach, zapomogach, pomocy w utrzymaniu i przedłożenia dokumentów wskazujących na trudną sytuację materialną, udokumentowania prowadzenia egzekucji z nieruchomości; podania informacji o uzyskiwaniu pomocy finansowej dla rolnictwa (tzw. dopłaty), podania wysokości wydatkowanych kwot związanych z codziennym utrzymaniem, poza kosztami dojazdu i kosztami biurowymi, tj. np. koszty wyżywienia, ubrania, środków czystości itp. skarżący nadesłał obszerne wyjaśnienia, dokumenty związane z leczeniem i wyciągi bankowe. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy, uregulowana w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.),dalej zwana w skrócie P.p.s.a., obejmuje zwolnienie strony postępowania sądowoadministracyjnego od kosztów sądowych oraz możliwość ustanowienia zawodowego pełnomocnika: adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego i uzależniona jest od spełnienia przez wnioskującego zawartych w przepisach przesłanek do jej przyznania; w przypadku wnioskowania o prawo pomocy w zakresie całkowitym – jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie –strona winna wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ciężar dowodu spoczywa na stronie składającej taki wniosek. Dlatego m.in. zwrócono się do wnioskodawcy o wyjaśnienia, które pozwoliłyby na poznanie jego sytuacji i podjęcie rozstrzygnięcia. Niezaprzeczalnie skarżący jest osobą wymagającego opieki lekarskiej i wydatki na ten cel powinny być priorytetem. Udokumentował pobieranie świadczenia emerytalnego w pomniejszonej wysokości z uwagi na egzekucję, spłaca kredyt bankowy zaciągnięty w celu zaspokojenia swoich niezbędnych potrzeb bytowych, korzysta z pomocy rodziny, zarówno materialnej jak i związanej z prowadzeniem spraw codziennych (córek i ich dzieci). Dodatkowe środki pieniężne w postaci tzw. dopłat do działalności rolniczej, wpływające na rachunek bankowy zostały zablokowane w związku z egzekucją. Mając na względzie przytoczone okoliczności, na postawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.