I SA/Rz 1183/14
PostanowienieWSA w Rzeszowie2014-12-18
Skład orzekający: Sędzia NSA Jacek Surmacz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy uchybienie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest zawinione, jeśli jego przyczyną była choroba pełnomocnika strony, który posiadał zaskarżoną decyzję i miał sporządzić skargę?Ratio decidendi
Sąd przywrócił skarżącej termin do wniesienia skargi, uznając, że uchybienie terminu nie było zawinione. Przyczyną uchybienia była choroba pełnomocnika, który posiadał zaskarżoną decyzję i miał sporządzić skargę, co uniemożliwiło skarżącej samodzielne złożenie pisma w terminie. Skarżąca uprawdopodobniła brak swojej winy poprzez przedłożenie dokumentów potwierdzających chorobę pełnomocnika.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z uchybieniem terminu. Wniosek o przywrócenie terminu uzasadniła chorobą swojego pełnomocnika, który odebrał decyzję i miał sporządzić skargę, ale z powodu pobytu w szpitalu nie wywiązał się z tego obowiązku w terminie. Skarżąca nie mogła samodzielnie złożyć skargi, gdyż dokumenty pozostawały u pełnomocnika. Po ich odebraniu niezwłocznie nadała skargę i złożyła wniosek o przywrócenie terminu, dołączając dowody choroby pełnomocnika.Rozstrzygnięcie
Przywrócono skarżącej termin do wniesienia skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) października 2014 r., nr (...), w przedmiocie określenia skarżącej zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za lipiec 2010 r., w związku w wnioskiem skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia 15 października 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za lipiec 2010r. Decyzja ta, zawierająca pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, została doręczona pełnomocnikowi skarżącej – P. C. w dniu 20 października 2014 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 19 listopada 2014 r.
W dniu 20 listopada 2014 r. skarżąca nadała w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w S. na adres Sądu skargę na wyżej opisaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Jednocześnie złożyła także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek ten uzasadniła tym, że sporządzenie skargi w swoim imieniu zleciła pełnomocnikowi, ustanowionemu w postępowaniu podatkowym, który odebrał w jej imieniu zaskarżoną decyzję. Miał on sporządzić skargę przed upływem terminu do jej wniesienia, po czym przedstawić ją skarżącej do podpisu. Wówczas, po podpisaniu skargi, miała ona wnieść ją do Sądu. P. C. nie sporządził skargi w umówionym terminie, gdyż od dnia 17 listopada 2014 r. przebywał w szpitalu (okres jego pobytu w szpitalu wynosił 3 dni). Skarżąca podkreśliła zaś, że w tym czasie nie mogła samodzielnie złożyć skargi, gdyż decyzja pozostawała w posiadaniu pełnomocnika. Niezwłocznie jednak po odebraniu od niego wszystkich związanych ze sprawą dokumentów, co nastąpiło w dniu 20 listopada 2014r., jeszcze tego samego dnia nadała skargę na adres Sądu.
Na dowód choroby swojego pełnomocnika skarżąca przedłożyła kopię zwolnienia lekarskiego oraz karty leczenia szpitalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a./ sąd postanowi na wniosek strony o przywróceniu terminu, jeżeli strona nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy. W myśl natomiast art. 87 § 2 P.p.s.a., w treści wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W niniejszej sprawie skarga na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Termin ten upłynął bowiem z dniem 19 listopada 2014 r., natomiast skargę wniesiono 20 listopada 2014 r. Skarżąca uprawdopodobniła jednak, że uchybienie przedmiotowego terminu nie było przez nią zawinione, ponieważ było spowodowane chorobą jej pełnomocnika, ustanowionego w postepowaniu podatkowym, który odebrał skierowaną do niej decyzję i podjął się sporządzenia w jej imieniu skargi do Sądu. Na dowód choroby pełnomocnika skarżąca przedłożyła kopię wystawionego na jego nazwisko zwolnienia lekarskiego, sporządzonego na urzędowym druku ZUS ZLA, z którego wynika, że pacjent P. C. był niezdolny do pracy w okresie od 17 listopada do 3 grudnia 2014 r. (w tym czasie przed trzy dni przebywał w szpitalu), a także kopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu jest zasadny, ponadto został on złożony w terminie do dokonania tej czynności (zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu). Dlatego też Sąd, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., przywrócił skarżącej termin do wniesienia skargi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło