I SA/Rz 149/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej - postanawia – I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla skarżącej adwokata. Postanowieniem z dnia 17 marca 2011 r. (sygn. I SA/Rz 149/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (WSA) odrzucił skargę A.W. (skarżąca) na decyzję opisaną w sentencji niniejszego postanowienie. W tej sprawie skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, argumentując, że jest osobą chorą, samotną, bez żadnego bieżącego dochodu. Do 2008 r. utrzymywała się z oszczędności po rodzicach, a obecnie zmuszona jest zaciągać zobowiązania na swoje utrzymanie. W uzasadnieniu wniosku skarżąca skupiła się na swoim stanie zdrowia i trudnej sytuacji bytowej i rodzinnej. . Jako majątek zadeklarowała dom o pow. 85 m², nieruchomość rolną – 3,27 ha i budynki gospodarskie: stodołę, wiatę, maszyny rolnicze oraz garaż. Oświadczyła we wniosku, że nie uzyskuje żadnych dochodów. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu wchodzą w zakres prawa pomocy, uregulowanego w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a.. Przepisy powoływanej ustawy różnicują przesłanki przyznania prawa pomocy, m. in. od zakresu tej pomocy. Chcąc ubiegać się o pomoc w toku prowadzenia swojej sprawy przed sądem administracyjnym w całkowitym zakresie, czyli jak w niniejszej sprawie, strona musi wykazać, że nie posiada żadnych środków na obronę swoich interesów przed sądem. W oparciu o dane zawarte we wniosku i aktach sprawy, istnieje podstawa do przyznania skarżącej prawa pomocy w pełnym zakresie. Skarżąca podała, że aktualnie nie posiada źródła dochodów w postaci świadczenia z tytułu renty lub emerytury wypłacanych przez jakikolwiek organ do tego uprawniony. Dotychczas utrzymywała się z oszczędności zgromadzonych przez rodziców,. Okoliczności te uznano za wiarygodne i kwalifikujące skarżącą jako osobę, której w takiej sytuacji przysługuje prawo pomocy. Przy rozpoznaniu wniosku skarżącej, w całokształcie materiału zalegającego w aktach sprawy, w tym na podstawie treści formułowanych przez skarżącą pism, nie może ujść uwadze także to, że brak profesjonalnej pomocy prawnej może pozbawić skarżącą możliwości obrony swoich praw. Udział profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym staje się konieczny w sytuacji, gdy strona dąży do wniesienia środka odwoławczego- skargi kasacyjnej- a na takim etapie pozostaje sprawa skarżącej. Ta okoliczność koresponduje z oceną sytuacji finansowej skarżącej i dlatego na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.