I SA/Rz 163/21
PostanowienieWSA w Rzeszowie2021-09-16
Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Szaro
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu braku obsadzenia zarządu spółki, który uniemożliwia jej działanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo wyznaczenia terminu do uzupełnienia tych braków?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie, a brak ten nie został uzupełniony w wyznaczonym przez sąd terminie. W przypadku spółki, której zarząd pozostaje nieobsadzony, a mimo wyznaczenia terminu do uzupełnienia tych braków, spółka ich nie uzupełniła, sąd jest zobligowany do odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżąca spółka z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku VAT. Sąd wezwał spółkę do uiszczenia wpisu sądowego, jednakże stwierdził, że spółka nie posiada obsadzonego zarządu, co uniemożliwia jej działanie w postępowaniu. Sąd wyznaczył spółce termin do uzupełnienia braków w składzie zarządu, jednak spółka nie uzupełniła ich w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
sygn. akt I SA/Rz 163/21 Rzeszów, 16 września 2021 r. P O S T A N O W I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 16 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...], [...], [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do czerwca 2012 r. – postanawia – odrzucić skargę.
I SA/Rz 163/21
UZASADNIENIE
Pismem z 4 lutego 2021 r. (data nadania w placówce pocztowej) K. sp. z o.o. w R. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] grudnia 2020 r., którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] z [...] października 2015 r. nr [...] określającą skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2012 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 14 czerwca 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z powyższym wezwaniem została doręczona skarżącemu 1 lipca 2021 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.).
Po zapoznaniu się z informacją odpowiadającą odpisowi pełnemu z rejestru przedsiębiorców KRS i stwierdzeniem, że wpisem z 26 kwietnia 2021 r. dotychczasowy prezes zarządu skarżącej, T.P., został wykreślony z rejestru, zaś zarząd skarżącej pozostaje nieobsadzony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z 22 lipca 2021 r. wyznaczył skarżącej termin 21 dni do uzupełnienia braków w składzie zarządu, które zapewni jej możliwość działania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Operator pocztowy podjął 26 lipca 2021 r. próbę bezpośredniego doręczenia przesyłki z odpisem powyższego postanowienia, po czym przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w drzwiach adresata (tzw. pierwsze awizo). Z kolei 3 sierpnia 2021 r. miało miejsce powtórne awizowanie przesyłki. Adresat nie podjął przesyłki i 10 sierpnia 2021 r. została ona zwrócona do nadawcy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie miał na uwadze, co następuje.
Jak stanowi art. 28 § 1 P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5) in fine P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Jak z kolei stanowi § 2 in fine tego artykułu, z powodu braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony. Art. 31 § 1 P.p.s.a. precyzuje zaś, że jeżeli braki w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin.
W realiach niniejszej sprawy, z powodu zastosowania przy doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi trybu z art. 73 § 4 P.p.s.a. (fikcji doręczenia), Sąd powziął wątpliwości odnośnie do możliwości działania skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Po stwierdzeniu, że z rejestru przedsiębiorców KRS wynika brak obsadzenia zarządu uprawnionego do reprezentacji skarżącej, Sąd postanowił o wyznaczeniu – na podstawie art. 31 § 1 i art. 58 § 2 P.p.s.a. – terminu do uzupełnienia uniemożliwiających działanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym braków w składzie zarządu skarżącej.
Odpis postanowienia o wyznaczeniu terminu do uzupełnienia braków w składzie zarządu został doręczony skarżącej 9 sierpnia 2021 r. w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. Ostatnim dniem wyznaczonego przez sąd dwudziestojednodniowego terminu na uzupełnienie braków w składzie zarządu skarżącej był zatem 30 sierpnia 2021 r.
Mimo upływu wyznaczonego terminu, skarżąca nie uzupełniła braków. Nie przedstawiła Sądowi dokumentu potwierdzającego powołanie członka zarządu, zaś z aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS wynika, że spółka nadal nie ma obsadzonego organu uprawnionego do reprezentacji.
Z powyższych względów, Sąd był zobligowany odrzucić skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 5) P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło