I SA/Rz 169/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Włoch po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) października 2007 roku Nr (...) w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku rolnego za 2007r. postanawia skargę odrzucić Decyzją z dnia (...) października 2007 roku Nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania J. S. od decyzji Wójta Gminy z dnia (..) lipca 2007r. nr (..) w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku rolnego za 2007r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzania odbioru w/w decyzji, została ona doręczona adresatowi w dniu 26 listopada 2007 roku. W uzasadnieniu decyzji zawarte było prawidłowe pouczenie podatnika o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pomimo prawidłowego pouczenia, skarżący, nadając skargę w ostatnich dniach upływającego terminu, skierował ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Dla zachowania wymaganej prawem procedury wnoszenia skargi - przekazana została ona do Samorządowego Kolegium Odwoławcze, w dniu 2 stycznia 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 54 § 1 ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę składa się więc do sądu, ale za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Ten właśnie organ powinien być adresatem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. Skoro więc w niniejszej sprawie skarżący kwestionuje rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, to skargę do sądu winien skierować za jego pośrednictwem. Wobec nieprawidłowego skierowania skargi, decydująca dla skutecznego jej wniesienia jest więc data jej przekazania przez Sąd organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Sąd z urzędu stwierdza, iż niniejsza skarga została skierowana do organu w dniu 2 stycznia 2008 roku podczas gdy termin do jej wniesienia upłyną w dniu 27 grudnia 2007r. Jednocześnie wskazać należy, iż skarżący nadał przedmiotową skargę w ostatnich dniach upływającego 30 – dniowego terminu do jej wniesienia, co spowodowało, iż w normalnym toku czynności sądu przekazanie błędnie skierowanej skargi według właściwości, nie mogło nastąpić z zachowaniem powyższego terminu. Mając powyższe na względzie, skargę jako spóźnioną, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, należało odrzucić.