I SA/Rz 188/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku S. M. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) stycznia 2016 r., nr (...), w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu rolnośrodowiskowego - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym, na urzędowym formularzu, oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trójką dzieci, z których jedno jest pełnoletnie. Źródło utrzymania wszystkich wspólnie gospodarujących osób stanowi dochód uzyskiwany przez skarżącego i jego małżonkę z prowadzonych działalności gospodarczych, w wysokości 3 500 zł miesięcznie. Jeżeli chodzi o posiadany majątek, zarówno ten należący do skarżącego, jak i jego domowników, to w oświadczeniu zadeklarowano: dom o pow. użytkowej 230 m2 i wartości 230 000 zł, mieszkanie o pow. użytkowej 59 m2 i wartości 120 000 zł, nieruchomości rolne o areale 25 ha i wartości 250 000 zł, a także inne, bliżej niesprecyzowane składniki, których wartość wynosi 10 000 zł. Uzasadniając złożony wniosek skarżący powołał się na złą koniunkturę gospodarczą, mająca wpływ na wysokość uzyskiwanych przez niego dochodów. Dodał też, że musi spłacać kredyt mieszkaniowy, w wysokości 1 500 zł miesięcznie. Do tego dochodzą pozostałe wydatki, tj. koszty bytowe, które pochłaniają miesięcznie ok. 1 000 zł. Wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 400 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analizując sytuację majątkową i wysokość dochodów w gospodarstwie domowym skarżącego stwierdzić należy, że brak jest podstaw do przyznania mu prawa pomocy. Wniosek taki płynie przede wszystkim z tego, że dysponuje on znacznym majątkiem, w którym koszty sądowe, od których zwolnienia się domaga, a których najistotniejszą pozycję stanowi wpis od skargi, znajdują pełne i wielokrotne pokrycie. Jak wynika bowiem z oświadczenia skarżącego, oprócz domu, służącego do zabezpieczenia mu potrzeb mieszkaniowych dysponuje on jeszcze mieszkaniem, które potencjalnie może stanowić dla niego źródło dodatkowego dochodu. Niezależnie od powyższego zwrócić też należy uwagę, że skarżący zadeklarował w oświadczeniu jedynie dochody z działalności gospodarczej, pomijając te, które uzyskuje z prowadzenia gospodarstwa rolnego, o areale 25 ha, do której to działalności przysługują mu odpowiednie dopłaty. W tej więc sytuacji zasadnym jest stwierdzenie, że rzeczywiste dochody w jego gospodarstwie domowym muszą być wyższe od deklarowanych 3 500 zł. W konsekwencji przyjąć należy, że opłacenie wpisu od skargi w wysokości 400 zł nie będzie się wiązało z pozbawieniem skarżącego lub też jego domowników, środków koniecznego utrzymania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.