I SA/Rz 191/16

Dnia 1 kwietnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lutego 2016r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego - postanawia- odrzucić skargę. Skarga na opisane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lutego 2016r., nr [...] została wniesiona przez "A. Skarga została wniesiona drogą elektroniczną i opatrzona podpisem elektronicznym dlatego Spółka, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I, została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie i nadesłanie aktualnego odpisu KRS. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została skutecznie doręczona Spółce w dniu 14 marca 2016r. W reakcji na powyższe Strona wniosła drogą elektroniczną pismo z dnia 15 marca 2016r., opatrzone podpisem elektronicznym, w których wyraziła przekonanie, że skarga spełnia wymogi ustawowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do sądu administracyjnego powinna spełniać warunki, przewidziane dla każdego pisma procesowego. W art. 46 § 1 pkt 1 – 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej w skrócie jako P.p.s.a. wskazano jakie obligatoryjne elementy powinno zawierać każde pismo procesowe. Jednym z nich jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Tryb uzupełnienia skargi, gdy nie spełnia ona warunków formalnych, został określony w art. 49 § 1 P.p.s.a. Na podstawie tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi skutek nieuzupełnienia braku formalnego określa art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przypadku, gdy tak jak w niniejszej sprawie, stroną skarżącą jest osoba prawna – spółka z o.o., dokonuje ona czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, zgodnie z art. 28 P.p.s.a. W związku z powyższym skarga powinna być podpisana przez osobę uprawnioną do reprezentacji takiej spółki. Jednocześnie osoba podpisana pod skargą ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Realizacja obowiązku wynikającego z art. 29 P.p.s.a. następuje poprzez złożenie odpisu z KRS (oryginału lub uwierzytelnionego odpisu). Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, którego nie uzupełnienie powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca Spółka, mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa i pouczenia o konsekwencjach nieuzupełnienia ich w terminie, nie uczyniła zadość wezwaniu i nie podpisała skargi oraz nie przedstawiła odpisu KRS określającego osoby uprawnienie do działania w imieniu Spółki. Uzupełnieniem braków formalnych nie jest pismo Strony z dnia 15 marca 2016r., w którym Spółka zakwestionowała zasadność wezwania jej do podpisania skargi oraz do nadesłania odpisu KRS. Należy również wyjaśnić, że w obecnym stanie prawnym, wymogu podpisania skargi nie spełnia podpis elektroniczny. Wnoszenie pism procesowych w postępowaniu sądowym w formie dokumentu elektronicznego będzie możliwe z dniem 11 lutego 2017r., kiedy to wejdzie w życie ustawa z dnia 10 stycznia 2014r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 183). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.