I SA/Rz 195/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku R. C. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od wpisu od skargi, w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) czerwca 2015 r., nr (...), w przedmiocie określenia zobowiązań podatkowych zlikwidowanej spółki jawnej, z tytułu podatku od towarów i usług, za okres od września 2011 r. do stycznia 2012 r., a także orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności skarżącego, wraz z innymi wspólnikami, za zaległości podatkowe spółki z tego tytułu, a także odsetki za zwłokę - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie go od uiszczenia wpisu od skargi. W złożonym, na urzędowym formularzu, oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, dwiema pełnoletnimi córkami i wnukiem. Dochody wszystkich wspólnie gospodarujących osób (całego gospodarstwa domowego) obejmują emeryturę żony, wynoszącą 1 100 zł miesięcznie, a także wynagrodzenie za pracę jednej z córek, w wysokości ok. 2 200 zł miesięcznie. Skarżący, prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą, w formie spółki jawnej, zgodnie z oświadczeniem, nie osiąga żadnych dochodów, gdyż działalność ta generuje jedynie straty. Deklarując składniki posiadanego majątku skarżący wymienił następujące przedmioty: dom o pow. ok. 200 m2, nieruchomość rolną o pow. 0,45 ha, której wartość wynosi 40 000 zł. Jeżeli chodzi o ponoszone wydatki, to skarżący podał, że jego opłaty za energię elektryczną wynoszą ok. 450 zł miesięcznie, za gaz 700 zł miesięcznie, za wodę i kanalizację 100 zł miesięcznie. W związku z niepełnym oraz niejasnym oświadczeniem o stanie rodzinnym i majątkowym, zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2016 r., wezwano go do złożenie dodatkowego oświadczenia, między innymi poprzez precyzyjne określenie wysokości ponoszonych wydatków, przedłożenie kopii zeznań podatkowych za 2015 r., a także podanie informacji odnośnie zaciągniętych kredytów. W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie skarżący podał jedynie, że podobnie jak żona, nie posiada żadnych rachunków bankowych, rachunków kart kredytowych, pojazdów mechanicznych, a suma jego miesięcznych wydatków wynosi 1 250 zł (w tym samym oświadczeniu same tylko wydatki na żywność, odzież i środki czystości określone zostały na 980 zł), dodał też, że nie składał zeznań podatkowych za 2015 r., stąd przedkłada te za rok 2014. Jeżeli chodzi o zobowiązania kredytowe, to skarżący wyjaśnił, że wynoszą one 300 000 zł, a miesięczna rata z tytułu ich spłaty to 3 000 zł. Wpis od skargi w przedmiotowej sprawie wynosi 500 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie okoliczności o których wyżej mowa obciąża w całości wnioskodawcę i powinno polegać na złożeniu jasnego, pełnego i wiarygodnego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, a także współdziałaniu z sądem, w zakresie wyjaśnienia wynikłych w tym zakresie wątpliwości. Mając na uwadze powyższe wymogi, w kontekście okoliczności wynikających ze złożonych przez skarżącego oświadczeń stwierdzić należy, że brak jej podstaw do przyznania mu prawa pomocy, ponieważ przedmiotowe oświadczenia są niepełne, wybiórcze, a przede wszystkim niewiarygodne. I tak skarżący, pomimo wezwania, nie udokumentował ponoszonych wydatków, nie przedstawił też w sposób kompleksowy swojej sytuacji materialnej i dochodów (podobnie jak i sytuacji pozostałych, wspólnie z nim gospodarujących osób), powołując się na to, że jego działalność generuje jedynie straty. Tymczasem straty w rozumieniu przepisów podatkowych nie można utożsamiać z rzeczywistym wynikiem finansowym danego przedsięwzięcia gospodarczego, gdyż stanowi ona jedynie różnicę pomiędzy kwotą przychodów, a kosztami ich uzyskania, odzwierciedlającymi między innymi poczynione inwestycje czy też odpisy amortyzacyjne. Trudno też przyjąć, mając na uwadze zasady logicznego rozumowania, że skarżący prowadzi działalność przynoszącą mu jedynie straty, a więc uszczuplając swój majątek. W tym zakresie oświadczenie skarżącego nie może być uznane za wiarygodne. Przeciwko wiarygodności oświadczenia skarżącego przemawia również to, że suma miesięcznych wydatków w jego gospodarstwie domowym (obejmująca również wydatki na spłatę kredytu) przewyższa wartość deklarowanych dochodów). Brak jest zaś wyjaśnienia skąd pochodzą brakujące środki. Tak więc odmowa współdziałania skarżącego, w zakresie ustalenia jego sytuacji majątkowej, a także przedstawianie informacji nie znajdujących potwierdzenia w jakichkolwiek, aktualnych dokumentach, nie pozwala przyjąć, że wykazał on spełnienie przez siebie przesłanek uzyskania wsparcia ze środków publicznych – w postaci prawa pomocy. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.