I SA/Rz 206/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi p. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia []. grudnia 2018 r. nr [.] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić p. kwotę 1390 zł (słownie: tysiąc trzysta dziewięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu wpisu od odrzuconej skargi Zarządzeniami z dnia 18 i 20 marca 2019 r. skierowano do skarżącej Spółki wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braku formalnego poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wezwania zawierały pouczenie o konieczności wykonania ww. obowiązków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę sądową doręczono adresatowi 22 marca 2019 r. Doręczyciel pocztowy wydał korespondencję upoważnionemu pracownikowi Spółki. W dniu 22 marca 2019 r. uiszczono wpis, ale nie złożono do akt odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel jednostki organizacyjnej, a więc także osoby prawnej, jaką jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Znaczenie ww. dokumentu jest istotne z punktu widzenia konieczności ustalenia, czy dane pismo, w szczególności skarga inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne zmierzające do kontroli aktów administracyjnych, pochodzi od uprawnionego podmiotu. Ustawa procesowa nie przesądza, o jaki rodzaj dokumentu chodzi, ale mając na uwadze, że osobowość prawną jednostka organizacyjna w postaci spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji nabywa, stosownie do art. 12 Kodeksu spółek handlowych, z chwilą wpisu do rejestru, tj. Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 986 ze zm.), Sąd wezwał Spółkę do złożenia do akt odpisu aktualnego z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Na zawartość korespondencji doręczonej Spółce wskazuje treść zwrotnego potwierdzenia odbioru złożonego do akt (k.19). Obowiązek ten w przepisanym terminie nie został wykonany, ustawowy termin upłynął bezskutecznie 29 marca 2019 r. Wobec tego skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie podlega odrzuceniu, o czym postanowiono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 29 p.p.s.a. O zwrocie wpisu postanowiono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.