I SA/Rz 214/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) grudnia 2015 r., (...), w przedmiocie odmowy umorzenia skarżącemu zaległości podatkowych, z tytułu podatku od nieruchomości za lata 2010-2014 - postanawia – odrzucić skargę. Przewodniczący Wydziału I, zarządzeniem z dnia 18 marca 2016 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu, w dniu 23 marca 2016 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 30 marca 2016 r. Wpis nie został uiszczony. W dniu 24 marca 2016 r. skarżący nadał na adres Sądu, w placówce pocztowej operatora, niebędącego operatorem wyznaczonym, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe /Dz. U. z 2012 r., poz. 1529, ze zm., zwanej dalej Prawem Pocztowym/ przesyłkę zawierającą jego wniosek o przyznanie mu prawa pomocy, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Wniosek ten wpłynął do Sądu w dniu 5 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a./ sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze fakt, że skarżący, mimo wezwania, nie uiścił wpisu od skargi Sąd, kierując się treścią art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., odrzucił jego skargę. Niezależnie od powyższego w tym miejscu należy zaznaczyć, że co do zasady, złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy przerywa bieg terminu do uiszczenia opłaty sądowej. Wniosek taki musi jednak zostać złożony przed jego upływem. Zgodnie z art. 83 ust. 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu Prawa pocztowego albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Operatorem wyznaczonym jest aktualnie Poczta Polska SA, na mocy decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 czerwca 2015 r., nr DRP.WKP.710.2.2015.26,27 (dost. https://www.uke.gov.pl/decyzja-prezesa-uke-o-wyborze-operatora-wyznaczonego-do-swiadczenia-uslug-powszechnych-16293), tak więc tylko nadanie przesyłki w placówce tego podmiotu może być uznane za równoznaczne ze złożeniem jej w sądzie. Nadanie przesyłki w placówce innych operatorów tylko wówczas będzie skuteczne, gdy przesyłka wpłynie do Sądu w terminie. W niniejszej sprawie wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy, nadany za pośrednictwem innego operatora niż wyznaczony, wpłynął do Sądu 5 kwietnia 2016 r., a więc po upływie terminu do uiszczenia wpisu, który upłynął z dniem 30 marca 2016 r. W tych warunkach skarga podlega odrzuceniu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy będzie podlegał odrębnemu rozpoznaniu.