I SA/Rz 218/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch Sędziowie WSA Piotr Popek / spr./ WSA Ewa Partyka Protokolant sekr. sąd. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2018 r. sprawy ze skargi K. O. i J. O. o wznowienie postepowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 14 listopada 2017 r. sygn. I SA/Rz 461/17 w przedmiocie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego za 2015 rok postanawia zawiesić postępowanie sądowe. J. O. oraz K. O. reprezentowani przez radcę prawnego J. K. złożyli w tut. Sądzie w dniu [...] marca 2018r. (data nadania w urzędzie pocztowym – [...] marca 2018 r.), z zachowaniem ustawowego terminu, skargę o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 listopada 2017r., sygn. akt I SA/Rz 461/17 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO) z dnia [...] kwietnia 2017 r. [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego na 2015 r., a to w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt SK 13/15 z dnia 12 grudnia 2017 r. opublikowanym w Dzienniku Ustaw z dnia 20 grudnia 2017 r. SKO w odpowiedzi na skargę o wznowienie wskazało, że w sprawach o wznowienie postępowania przeciwnikiem skarżącego jest sąd administracyjny, w związku z powyższym Kolegium nie uważa się za kompetentne do wskazywania na zasadność bądź niezasadność skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Zgodnie z art. 276 p.p.s.a do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. Jak stanowi art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. Jak wynika z informacji udzielonej przez SKO, w dniu [...] stycznia 2018 r. do tego organu wpłynął wniosek K. O. o wznowienie postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie po wzmiankowanym wyżej wyroku Trybunału Konstytucyjnego. W następstwie tegoż, w dniu [...] stycznia 2018 r. SKO postanowiło wznowić postępowanie w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego na 2015 rok, zakończone ostateczną decyzją tegoż Kolegium z dnia [...] kwietnia 2017 r. znak – [...]. Zatem skonstatować należy, że w niniejszej sprawie, przed złożeniem skargi o wznowienie do sądu administracyjnego, nastąpiło wszczęcie postępowania administracyjnego zmierzającego do wzruszenia ostatecznej decyzji, która była przedmiotem skargi w postępowaniu sądowym zakończonym prawomocnie wyrokiem z dnia [...] listopada 2017r., odnośnie którego Strony złożyły obecnie rozpoznawaną skargę o wznowienie postępowania sądowego. W takiej sytuacji procesowej ustawodawca rozstrzygnął kwestię konkurencyjności obu postępowań nadzwyczajnych i przyznał pierwszeństwo postępowaniu administracyjnemu. Wyrazem tego jest przytoczona wyżej treść przepisu szczególnego, art. 56 P.p.s.a., zgodnie z którym, sąd administracyjny jest w takim przypadku zobowiązany zawiesić postępowanie sądowe w celu wyeliminowania dwutorowości postępowania. Mając na względzie powyższe, Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 276 w zw. z 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 P.p.s.a.