I SA/Rz 226/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. do WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lutego 2004r. do maja 2012r. postanawia skargę odrzucić Opisaną w sentencji decyzją z dnia [...] lutego 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił skarżącej E.K. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lutego 2004r. do maja 2012r. Decyzję doręczono skarżącej w dniu 2 stycznia 2015r. wraz z pouczeniem, iż od decyzji tej przysługuje stronie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem ZUS w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. Pomimo prawidłowego pouczenia, skarga na powyższą decyzję, została nadana bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, w dniu 29 stycznia 2015r. tj. w końcowym okresie upływającego terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie niezwłocznie przekazał przedmiotową skargę według właściwości do Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jednakże z uwagi na nadanie jej w ostatnich dniach upływającego terminu, przekazanie przedmiotowej skargi zgodnie z właściwością nastąpiło z uchybieniem terminu do jej wniesienia tj. 4 lutego 2015r. podczas gdy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 2 lutego 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2012r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej ustawą - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę składa się zatem do sądu, ale za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Z powyższego wynika, iż ten właśnie organ powinien być adresatem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. Skoro więc w niniejszej sprawie kwestionowane jest rozstrzygnięcie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, to skarga do sądu winna być skierowana za jego pośrednictwem. Decydująca dla skutecznego wniesienia skargi sądowoadministracyjnej jest więc data jej przekazania przez sąd organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Sąd z urzędu stwierdza, iż niniejsza skarga została nadana na adres organu w dniu 4 stycznia 2015r. tj. po upływie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonej decyzji. Zauważyć należy, iż skarżąca nadała przedmiotową skargę w ostatnich dniach upływającego 30 – dniowego terminu do jej wniesienia, co spowodowało, iż w normalnym toku czynności sądu przekazanie błędnie skierowanej skargi według właściwości, nie mogło nastąpić z zachowaniem powyższego terminu. Mając powyższe na względzie, skargę jako spóźnioną, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, należało odrzucić.