I SA/Rz 26/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku A. Ż. o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) listopada 2012 r., nr (...), w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych, od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach dochodu - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. A. Ż. złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, podając w oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i małoletnim synem. Z przedmiotowego oświadczenia wynika ponadto, że skarżąca utrzymuje się z pozarolniczej działalności gospodarczej, uzyskując z tego tytułu miesięczny dochód w wysokości 1191 zł brutto miesięcznie (z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca prowadzi restaurację "A" w R.), zaś jej małżonek zatrudniony jest w prowadzonej przez skarżącą restauracji na 1/8 etatu, pobierając wynagrodzenie w wysokości 391,79 zł brutto miesięcznie. Jeżeli chodzi o stan majątkowy to w oświadczeniu zadeklarowano: dom o pow. 200 m2 oraz nieruchomość gruntową o pow. 1,2 ha. W dodatkowym oświadczeniu o stanie majątkowym, złożonym na wezwanie referendarza sądowego, skarżąca określiła swoje miesięczne wydatki na utrzymanie na kwotę 1 840 zł (oświadczyła, że miesięcznie na zakup żywności wydaje 1 500 zł, na odzież 70 zł, leki 120 zł, środki czystości 150 zł). Zaznaczyła także, że pokrywa połowę wydatków na utrzymanie domu, przedkładając jednocześnie kserokopie dowodów uiszczenia opłat za prąd (po ok 400 zł), gaz (od ok 400 zł do 874 zł), i usługi komunalne (po ok. 230 zł). Skarżąca załączyła do oświadczenia ponadto kserokopie deklaracji składanych przez nią za poczet podatku od towarów i usług, zgodnie z którymi podstawa opodatkowania tym podatkiem za poszczególne miesiące przekroczyła 20 000 zł, a także kserokopię zeznania podatkowego PIT za 2011 r., z którego wynika, że osiągnięty przez skarżącą przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej wyniósł 352 217,85 zł. Wpis od skargi w przedmiotowej sprawie wynosi 2 000 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 2012, poz. 270, zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazując spełnienie przesłanek przyznania prawa pomocy osoba ubiegająca się o tego rodzaju ulgę winna złożyć wiarygodne i kompletne oświadczenie o swoim stanie majątkowym i wysokości uzyskiwanych dochodów, a na wezwanie sądu lub referendarza dodatkowe oświadczenie, wyjaśniając wszelkie wątpliwości i niejasności. Mając na uwadze treść złożonych przez skarżącą oświadczeń należy stwierdzić, że nie sposób na ich podstawie przyjąć, że spełnia oka kryteria przyznania jej prawa pomocy, ponieważ oświadczenia te nie są wiarygodne, a to z uwagi na fakt, że kwota zadeklarowanych miesięcznych wydatków przewyższa kwotę dochodów. Skarżąca określiła bowiem miesięczny dochód w jej gospodarstwie domowym na kwotę 1 582,79 zł miesięcznie brutto, po czym składając dodatkowe oświadczenie o stanie majątkowym podała, że jej miesięczne wydatki wynoszą 1 840 zł. Nie są to jednak wydatki pełne, gdyż jak sama zaznaczyła, pokrywa ona jeszcze połowę wydatków na utrzymanie domu (opłaty za media), których wysokość wynosi ok 500 zł w ujęciu miesięcznym, co wynika z przedłożonych rachunków. Rozbieżność ta wskazuje więc na to, że rzeczywista wysokość jej dochodów jest wyższa od deklarowanej. Niezależnie jednak od powyższego w tym miejscu należy podkreślić, że ze złożonych deklaracji i zeznań podatkowych wynika, iż skarżąca osiąga przychody z prowadzonej działalności gospodarczej, których wysokość w poszczególnych miesiącach przekracza 20 000 zł, poza tym jej przychód w 2011 r. z tego tytułu wyniósł 352 217,85 zł. Mając na względzie te wielkości nie sposób więc przyjąć, że dochodowość prowadzonej przez nią działalności jest tak niska, jak to zostało zadeklarowane w oświadczeniach. Dodać też należy, że sam dochód, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznym, jest wynikiem różnicy pomiędzy wysokością przychodów i kosztów ich uzyskania i sam w sobie nie świadczy o wyniku finansowym prowadzonej działalności. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.