I SA/Rz 269/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia [...] lutego 2014r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania podatkowego - postanawia - 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej M.Z. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 24 kwietnia 2014r., działający w imieniu skarżącej radca prawny A.P., został wezwany do uzupełnienia braku wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej M.Z. przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pominięcia czynności dokonanych przez pełnomocnika. Wezwanie zostało doręczone wymienionemu radcy prawnemu w dniu 29 kwietnia 2014r. Termin do przedłożenia pełnomocnictwa upłynął w dniu 6 maja 2014r. Wezwany radca prawny nie przedłożył dokumentu pełnomocnictwa. Skarżąca M.Z., zarządzeniem przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 maja 2014r., została wezwana do osobistego podpisania skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 19 maja 2014r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania obok podpisu skarżącej widnieje data 13 maja 2014r., jednakże wpis ten należy uznać za oczywistą omyłkę, gdyż z uwagi na datę nadania przesyłki – 14 maja 2014r., datę wynikającą z pieczęci urzędu pocztowego – 19 maja 2014r. oraz datę doręczenia przesyłki zamieszczoną przez doręczyciela – 19 maja 2014r., oczywistym jest, że przedmiotowa przesyłka nie mogła zostać doręczona wcześniej aniżeli w dniu 19 maja 2014r. Zakreślony 7 dniowy termin do podpisania skargi upłynął z dniem 26 maja 2014r. Skarżąca nie podpisała skargi. Zgodnie z art. 37 § 1 i art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej P.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy sądowej pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi stanowi brak formalny, który może być usunięty w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., w terminie wyznaczonym przez Sąd. W sytuacji, gdy pełnomocnik wezwany do usunięcia braku formalnego pisma, braku tego nie usuwa (nie przedkłada pełnomocnictwa), Sąd wzywa skarżącego do podpisania skargi, w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a., a stronie zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przysługuje zwrot uiszczonego wpisu w całości. Skoro skarżąca, w wyznaczonym terminie nie podpisała skargi (będąc pouczoną o skutkach nieuzupełnienia braku skargi), skarga podlega odrzuceniu, przy jednoczesnym zwrocie wpisu uiszczonego od skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.