I SA/Rz 272/25
PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-01-08
Skład orzekający: Sędzia WSA Grzegorz Panek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna sporządzona przez stronę postępowania, która nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i 2 PPSA, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga kasacyjna sporządzona przez stronę postępowania, która nie jest adwokatem, radcą prawnym, sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej RP ani profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych, jest niedopuszczalna. Brak ten jest nieusuwalny i skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 PPSA.Stan faktyczny
Strona wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jej skargi na decyzje organu odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania i odmowy przywrócenia terminu. Skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez stronę, która nie jest adwokatem ani radcą prawnym, ani inną osobą wymienioną w art. 175 PPSA. Sąd rozpoznał skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną z dnia 16 grudnia 2025 r.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 8 stycznia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2026 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 272/25 w sprawie ze skarg T. H. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 18 kwietnia 2025 r. - nr 1801-IGC.627.1.2025 - nr 1801-IGC.627.2.2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - postanawia – odrzucić skargę kasacyjną z dnia 16 grudnia 2025 r.
Wyrokiem z dnia 7 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 272/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargi T. H. (dalej: "skarżący") na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 18 kwietnia 2025 r.: nr 1801-IGC.627.1.2025, nr 1801-IGC.627.2.2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Odpis wyroku z uzasadnieniem i pouczeniem o trybie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 25 listopada 2025 r.
W dniu 22 grudnia 2025 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego wyroku, opatrzoną datą 16 grudnia 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 - 3.
Zgodnie z art. 175 § 2 p.p.s.a., przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Zgodnie z art. 175 § 2a p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej.
Natomiast zgodnie z art. 175 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez:
1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;
2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
Z kolei art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Sąd wyjaśnia, że niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (zob. np. postanowienie NSA z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. akt I GZ 198/24).
W przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna z dnia 16 grudnia 2025 r. została sporządzona przez skarżącego, który nie jest żadną z osób wymienionych w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Na marginesie Sąd zauważa, że do tut. Sądu wpłynęła również skarga kasacyjna od wyroku z dnia 7 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 272/25 opatrzona datą 18 grudnia 2025 r. sporządzona przez radcę prawnego będącego pełnomocnikiem skarżącego, a więc spełniająca wymogi z art. 175 § 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło