I SA/Rz 282/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Wieczorska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. i M.K. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia (...) marca 2003r. Nr (...) w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003r. - postanawia - odrzucić skargę. I SA/Rz 282/04 UZASADNIENIE W piśmie z dnia 12 listopada 2003r. /data wpływu do Sądu/, będącym odpowiedzią na wezwanie Sądu o uzupełnienie braków skargi z dnia 28 października 2003r., W. K. /działający w imieniu E.i K. i M. K./ jako przedmiot skargi wskazał między innymi nakaz płatniczy Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia (...) marca 2003r. /nr (...)/ w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2003r. dla M. K. i W. K., "odmowną decyzję Burmistrza" i postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. Wezwany o wyjaśnienia, w piśmie z dnia 2 lipca 2004r. podał, że istotą skargi są "cztery decyzje Burmistrza S." wymienione w wezwaniu pochodzącym od Sądu, a także "decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego". Wobec powyższego Sąd rozdzielił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) września 2003r. /nr (...)/ w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania i na w/w decyzję Burmistrza Gminy i Miasta S., poprzez odrębne zarejestrowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2004r. /sygn. SA/Rz 1677/03/ oddalił skargę na w/w postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...)września 2003r., zatem pozostała do rozpoznania skarga na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia (...)marca 2003r. /nr (...) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ - w skrócie P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z kolei w myśl art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie odwołanie od nakazu płatniczego z dnia (...)bmarca 2003r. /nr (...) ustalającego dla M. K. i W. K. podatek od nieruchomości za 2003r. w kwocie 47,90 zł zostało wniesione - co pozostaje poza sporem - z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia (...) września 2003 r. /nr (...)/ stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania, a Sąd oceniając zgodność z prawem zaskarżonego postanowienia, oddalił skargę. Zatem decyzja organu I instancji zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia odwołania, i co na podstawie akt sprawy nie ulega wątpliwości - nie złożono wniosku o przywrócenie terminu. Tym samym w stanie faktycznym sprawy nie został spełniony warunek formalny dopuszczalności wniesienia skargi do sądu. Nie można bowiem merytorycznie rozpoznawać skargi wniesionej bez wyczerpania przysługujących stronie środków prawnych. Mając powyższe na uwadze skarga jako niedopuszczalna podlega na podstawie art. 58 § l pkt 6 P.p.s.a . w związku z art. 52 § l P.p.s.a. odrzuceniu.