I SA/Rz 30/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. sp. z o.o., z siedzibą w J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania numeru identyfikacji podatkowej - postanawia - 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej S. sp. z o.o. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. S. spółka z o.o., z siedzibą w J. (zwana dalej spółką, skarżącą), złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie nadania numeru identyfikacji podatkowej. Zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2013 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 23 stycznia 2013 r. W odpowiedzi na otrzymane wezwanie spółka złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej spółce przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Od powyższego postanowienia spółka wniosła sprzeciw. Postanowieniem z dnia 11 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił wniosek spółki o zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2013 r., sygn. akt II FZ 205/13, oddalił zażalenie skarżącej spółki na ww. postanowienie. Zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał skarżącą spółkę do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 stycznia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Pomimo prawidłowej awizacji przesyłka nie została odebrana. Wyznaczony termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 28 maja 2013 r. Według znajdującego się w aktach sądowych komputerowego wydruku polecenia przelewu, wpis w wymaganej wysokości został opłacony 29 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Wpis od niniejszej skargi ma charakter wpisu stałego ustalanego w oparciu o § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) i wynosi 200 zł. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie § 3 tego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Taki sam skutek wywiera uiszczenie tego wpisu po upływie wyznaczonego do tego terminu. W niniejszej sprawie Przewodniczący wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu w sposób przewidziany wyżej wymienionym przepisem. Zgodnie z § 1 art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe ( art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy ( art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 ( art. 73 § 4 p.p.s.a.). Skoro próba doręczenia przesyłki skarżącej spółce w dniu 7 maja 2013 r. na adres podany w rejestrze sądowym i w skardze nie powiodła się, to wobec prawidłowego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej i powtórnego awiza należało przyjąć zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., że doręczenie wobec skarżącej nastąpiło z upływem ostatniego dnia, czternastodniowego okresu tj., z dniem 21 maja 2013 r., co z kolei oznacza, że termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 28 maja 2013 r. W związku z tym, że skarżąca spółka uiściła wpis w dniu 29 maja 2013 r., a więc po upływie wyznaczonego terminu, wniesiona skarga nie może być merytorycznie rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie powołanego wyżej art. 220 § 3 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie opłaconego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.