I SA/Rz 306/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku L. L. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi L. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) stycznia 2015 r., nr (...), w przedmiocie odmowy umorzenia skarżącemu zaległości podatkowych za 2013 r. oraz I, II i III kwartał 2014 r., a także opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi - postanawia – 1. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi w całości, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwójka pełnoletnich dzieci, a źródłem utrzymania rodziny pozostaje pobierana przez niego renta rolnicza w wysokości 888,89 zł miesięcznie, wynagrodzenie za pracę jego żony, wynoszące 800 zł (½ etatu) oraz zasiłek dla bezrobotnych syna, w kwocie 600 zł miesięcznie. Deklarując posiadane przez siebie i swoich domowników składniki majątkowe skarżący wymienił: dom o pow. 111 m2,nieruchomość rolną o areale 0,5 ha. Uzasadniając złożony wniosek skarżący dodał ponadto, że jest zobowiązany do opłacania świadczeń alimentacyjnych na córkę, w wysokości 300 zł miesięcznie, poza tym jest osobą o lekkim stopniu niepełnosprawności, co uniemożliwia mu podjęcie pracy oraz generuje dodatkowe koszty, gdyż na leczenie wydaje 250 zł, co trzeci miesiąc, a na leki po 120-180 zł miesięcznie. Wpis od skargi wynosi 500 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stwierdzenie ewentualnego spełnienia przez wnioskodawcę przesłanek uzyskania tego rodzaju wsparcia wymaga porównania wysokości jego dochodów, wielkości zasobów majątkowych, z wysokością kosztów, zwolnienia od których się on domaga. Dopiero zestawienie tych dwóch wartości może umożliwić stwierdzenie czy wnioskodawca spełnia kryteria uzyskania tego rodzaju ulgi. W niniejszej sprawie dochód w gospodarstwie domowym skarżącego, zgodnie z jego oświadczeniem, wynosi nieco ponad 2 200 zł, natomiast wpis od skargi, który stanowi najistotniejszą pozycję wśród wszystkich kosztów sądowych, jakie mogą się wiązać z jej rozpoznaniem przez Sąd, 500 zł. Porównanie tych dwóch wartości prowadzi do wniosku, że uiszczenie tego wpisu pochłonęłoby niemal ¼ dochodów skarżącego i jego domowników, tak więc zasadnym jest stwierdzenie, że tego rodzaju wydatek stanowiłby duże obciążenie ich budżetu, co mogłoby skutkować pozbawieniem ich środków koniecznego utrzymania. W związku z tym, z uwagi na tę okoliczność, zwolniono skarżącego od obowiązku uiszczenia przedmiotowego wpisu, oddalając jego wniosek w pozostałym zakresie. Odmawiając skarżącemu zwolnienia od pozostałych kosztów wzięto pod uwagę to, że jego sytuacja materialna nie uzasadnia stwierdzenia, że nie jest on w stanie, chociażby w najmniejszym stopniu, partycypować w tychże kosztach, poza tym aktualnie, na obecnym etapie postępowania, koszty te nie są wymagalne. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.