I SA/Rz 308/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku Ł. C. o zmianę postanowień referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, z dnia 29 kwietnia 2016 r., sygn. I SA/Rz 308/16 – I SA/Rz 311/16, w przedmiocie zwolnienia go od wpisów od skarg, ponad kwotę 100 zł, oraz odmowy przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie, tj. w zakresie zwolnienia od pozostałych kosztów sądowych, w sprawach ze skarg Ł. C. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia (...) lutego 2016 r., o numerach: - (...), w przedmiocie długu celnego, - (...), w przedmiocie podatku akcyzowego, - (...), w przedmiocie opłaty paliwowej, - (...), w przedmiocie podatku od towarów i usług, - postanawia – odmówić zmiany postanowień. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, postanowieniami z dnia 29 kwietnia 2016 r., sygn. sygn. I SA/Rz 308/16 – I SA/Rz 311/16, zwolnił skarżącego od wpisów od skarg, ponad kwotę 100 zł, odmawiając mu zwolnienia od pozostałych kosztów sądowych. Jak wynika z uzasadnień przedmiotowych orzeczeń, rozpoznający wniosek stwierdził, że przedstawiony przez skarżącego opis jego sytuacji materialnej nie jest kompletny, gdyż pomija niektóre wydatki bytowe (koszty ogrzewania czy opłaty komunalne), a suma deklarowanych wydatków przekracza kwotę dochodów skarżącego. W tej więc sytuacji fakt korzystania przez skarżącego z usług zawodowego pełnomocnika rodzi uzasadnione pytania o źródło finansowania tego typu wydatku. Niezależnie jednak od tego, rozpoznający wniosek wziął pod uwagę fakt, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisów od skarg, we wszystkich sprawach, jakie z jego udziałem toczą się przed Sadem, w kwocie 1 806 zł, dlatego więc zwolnił go od wpisów od każdej ze skarg, ponad kwotę 100 zł. Skarżący zaakceptował takie rozstrzygnięcia swoich wniosków i nie wniósł sprzeciwu od wydanych przez referendarza postanowień, które stały się prawomocne, po czym uiścił wpisy we wszystkich sprawach. Wnioskiem z dnia 27 lipca 2016 r. skarżący zwrócił się o zmianę prawomocnych postanowień referendarza sądowego z dnia 29 kwietnia 2016 r. i zwolnienie go od kosztów sądowych. Składając, w związku z tym, kolejne oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym w istocie powielił wszelkie okoliczności, wskazane w poprzednim oświadczeniu, zarówno co do uzyskiwanych dochodów, jak i ponoszonych wydatków. Pominął jedynie informacje dotyczące należącej do niego nieruchomości – działki zabudowanej domem jednorodzinnym. Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W myśl natomiast art. 167 a § 1 P.p.s.a., do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu, tak więc możliwość zastosowania art. 165 P.p.s.a. leży również w zakresie kompetencji referendarza. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o zmianę prawomocnych postanowień referendarza sądowego z dnia 29 kwietnia 2016 r., którymi odmówiono mu przyznania prawa pomocy, poza zwolnieniem od wpisu od skargi, ponad kwotę 100 zł, jednakże, jak stanowi art. 165 P.p.s.a., zmiana ta możliwa jest wyłącznie w następstwie zmiany okoliczności, które towarzyszyły wydaniu postanowienia. W związku z tym stwierdzić należy, że taka zmiana okoliczności w niniejszym przypadku nie nastąpiła. Skarżący bowiem, składając oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym, przytoczył bowiem te same co poprzednio okoliczności, w tej więc sytuacji brak jest podstaw do ich odmiennej oceny, w stosunku do tej, wyrażonej w prawomocnych orzeczeniach. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 165, w zw. z art. 167 a § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.