I SA/Rz 31/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2011 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku K. A. o przyznanie mu prawa pomocy, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych, w sprawie ze skarg na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) listopada 2010 r. nr : (...), w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej skarżącego wraz z innymi członkami zarządu za zaległości podatkowe stowarzyszenia - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. K. A. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) listopada 2011 r. We wniosku podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żona i pełnoletnim synem, zaś ich majątek stanowi dom o pow. 200 m2 (niewykończony), nieruchomości rolne o pow.: 1,34 ha (na zasadzie współwłasności), 0,13 ha, 049 ha, (obciążona hipoteką), a także udział wynoszący 1/8 części we własności domu rodzinnego w M. k. T., wybudowanego w 1936 r. Wnioskodawca wraz z żona utrzymują się ze świadczeń emerytalnych, w wysokości odpowiednio: 1828,58 zł i 1209,17 zł brutto miesięcznie, ich syn zaś jest osobą bezrobotną. Uzupełnieniem wyżej wymienionych dochodów są sezonowe dochody z agroturystyki. Odnośnie ponoszonych wydatków we wniosku podano, że obejmują one spłatę kredytu hipotecznego, w wysokości 700 zł miesięcznie, koszty zakupu leków, w wysokości 200 zł, a także koszty zakupu polisy ubezpieczeniowej na dom oraz koszty mediów. Wezwany do złożenia dodatkowego oświadczenia o stanie majątkowym oraz przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych i rachunków dokumentujących wydatki z utrzymaniem domu wnioskodawca oświadczył, że w budynku który zajmuje znajdują się cztery pokoje przeznaczone na wynajem dla turystów, a jego dochód z agroturystyki za 2010 r. nie przekroczył 7 000 zł. Oprócz tego przedłożył: roczne obliczenie podatku przez organ rentowy, kopię decyzji Wójta Gminy C., ustalającej łącze zobowiązanie pieniężne za 2009 r., w kwocie 237 zł, zestawienie operacji z karty kredytowej z dnia 11 stycznia 2011 r., z którego wynika, że saldo końcowe na tym rachunku wynosi 908,92, zł, potwierdzenie salda rachunku bankowego, z którego wynika, że saldo tego rachunku wynosi 7 474,76 zł, zestawienie operacji z rachunku bankowego, kserokopie rachunków za odprowadzanie ścieków, harmonogram spłat kredytu hipotecznego, zgodnie z którym raty obejmujące spłatę części kapitału i odsetek od tego kredytu, w lutym i marcu 2011 r. wynoszą po 426,34 zł, natomiast saldo zadłużenia, na dzień 1 lutego 2011 r., wynosi 56 123,12 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) wynika, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Obowiązek wykazania przedmiotowych okoliczności spoczywa na stronie wnioskującej o przyznanie prawa pomocy, która winna w tym celu złożyć kompletne, wiarygodne i przekonujące oświadczenie, zawierające dokładne dane odnośnie jej sytuacji majątkowej, wysokości uzyskiwanych dochodów oraz sytuacji osobistej, co wynika z brzmienia art. 252 § 1 P.p.s.a. W sytuacji natomiast, gdy oświadczenie wnioskodawcy, złożone na urzędowym formularzu jest niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 P.p.s.a.). Mając na uwadze treść przytoczonych regulacji P.p.s.a. oraz okoliczności wynikające z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz przedłożonych dokumentów należy stwierdzić, że wnioskodawca nie wykazał, że konieczność poniesienia kosztów sądowych może pozbawić jego oraz jego rodzinę środków utrzymania. Nie można bowiem wysnuć takiego wniosku w oparciu o deklarowaną wysokość dochodów uzyskiwanych w jego gospodarstwie domowym (wynoszącą 3 037,75 zł brutto miesięcznie), uzupełnianą sezonowo przez dochody z agroturystyki (w 2010r. dochody te wyniosły około 7000 zł), która wielokrotnie przekracza wysokość wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie. Odnosząc się do rodzaju i wysokości ponoszonych wydatków, w szczególności tych, wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań kredytowych należy stwierdzić, że przedmiotowe należności nie korzystają z pierwszeństwa zaspokojenia przed realizacją obowiązków o charterze publicznoprawnym, do których zaliczyć należy obowiązek ponoszenia kosztów postępowania sądowego. Przyznane w ramach prawa pomocy zwolnienie z kosztów sądowych stanowi ponadto formę dofinansowania z budżetu państwa i winno znajdować zastosowanie w sytuacjach wyjątkowych, w których brak możliwości uiszczenia tych kosztów nie jest wynikiem wcześniej zaciągniętych zobowiązań przez osobę występującą o takie zwolnienie. Należy w tym miejscu powtórzyć za Naczelnym Sądem Administracyjnym, że zaciągnięte przez stronę kredyty świadczą o jej możliwościach płatniczych, przez co wyłączają możliwość przyznania jej prawa pomocy - post. Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 czerwca 2005 r., sygn. II GZ 56/05 (publ.: http:/orzeczenia.nsa.gov.pl.). Mając więc na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., w związku z w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.