I SA/Rz 316/16
PostanowienieWSA w Rzeszowie2016-05-04
Skład orzekający: Jacek Boratyn
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy fundacja, która nie prowadzi działalności gospodarczej, ale posiada majątek i zobowiązania, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym w zakresie częściowym?Ratio decidendi
Fundacja, która nie prowadzi działalności gospodarczej, ale wykazuje znaczną stratę finansową i wysokie zobowiązania, pomimo posiadania majątku, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym w zakresie częściowym, jeśli udowodni brak środków na pokrycie pełnych kosztów. Udzielenie wsparcia jest uzasadnione, gdy fundacja realizuje zadania społecznie użyteczne.Stan faktyczny
Fundacja "A" złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie dotyczącej decyzji o zwrocie środków europejskich wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem. Fundacja wykazała, że posiada fundusz statutowy i środki trwałe, ale zamknęła ostatni rok obrotowy znaczną stratą, ma wysokie zobowiązania, a jej saldo rachunku bankowego wynosi zero. Wpis od skargi wynosi ponad 17 000 zł.Rozstrzygnięcie
Zwolniono skarżącą Fundację "A" od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku Fundacji "A", z siedzibą w N., o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi Fundacji "A", z siedzibą w N., na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia (...) stycznia 2016 r., nr (...), w przedmiocie określenia skarżącej wysokości dotacji ze środków europejskich, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, oraz zobowiązania skarżącej do zwrotu tych środków - postanawia – zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.
Skarżąca fundacja wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego przez nią, na urzędowym formularzu PPPr, oświadczenia o stanie majątkowym wynika, że fundusz statutowy wnioskodawczyni wynosi 10 000 zł, a wartość jej środków trwałych 59 000 zł. Ostatni rok obrotowy fundacja zamknęła stratą w wysokości 1 364 674,50 zł. Suma wszystkich zobowiązań fundacji, na dzień 31 grudnia 2015 r., wyniosła 4 313 140,71 zł. Na wysokość jej długów największy wpływ miało wypowiedzenie przez banki umów pożyczek i kredytów, przez nią zawartych, co pociągnęło za sobą wszczęcie postępowań egzekucyjnych, mających na celu wyegzekwowanie należności wynikających z tych zobowiązań.
Ze złożonego oświadczenia wynika ponadto, że saldo rachunku bankowego skarżącej wynosi 0 zł.
Jak wynika z informacji zamieszczonych w Krajowym Rejestrze Sądowym skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej.
Wpis od skargi w przedmiotowej sprawie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 kwietnia 2016 r., wynosi 17 318 zł.
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, w zakresie częściowym, może nastąpić, gdy wykaże ona że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Mając na uwadze sytuację majątkową skarżącej, wynikającą ze złożonego przez nią oświadczenia oraz dokumentów zalegających w aktach sprawy, a także jej cele działania stwierdzić należy, że jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienia. Fundacja nie dysponuje bowiem obecnie środkami umożliwiającymi jej sfinansowanie kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie, w której wpis od skargi wynosi ponad 17 000 zł. Co prawda posiada ona pewien majątek, o czym świadczy deklarowana wartość środków trwałych, jednakże prowadzone są wobec niej postepowania egzekucyjne, tak więc sfinansowanie przez nią kosztów sądowych z tego źródła, w tak krótkim terminie, jaki zostały wyznaczony na uiszczenie wpisu od skargi, nie będzie możliwe.
Za przyznaniem skarżącej prawa pomocy przemawia także to, iż realizuje ona zadania społecznie użyteczne, z tego więc względu udzielenie jej wsparcia ze środków publicznych jest zasadne.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło