I SA/Rz 323/26

PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-07-30

Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Szaro

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona po upływie 14-dniowego terminu od dnia doręczenia uchwały o nieuwzględnieniu protestu od negatywnej oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju podlega pozostawieniu bez rozpoznania?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona po upływie ustawowego terminu 14 dni od dnia doręczenia uchwały o nieuwzględnieniu protestu podlega pozostawieniu bez rozpoznania. Termin ten jest terminem prawa materialnego, a jego przekroczenie skutkuje brakiem możliwości merytorycznego rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na uchwałę Zarządu Województwa Podkarpackiego dotyczącą nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju. Uchwała została doręczona skarżącej w dniu 18 czerwca 2026 r. Skarga została nadana pocztą w dniu 3 lipca 2026 r. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po terminie.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił pozostawić skargę bez rozpoznania oraz zwrócić skarżącej kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Rz 323/26 P O S T A N O W I E N I E Dnia 30 lipca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Zarządu Województwa Podkarpackiego z dnia 9 czerwca 2026 r. nr 222/5101/26 w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju oraz warunkami wsparcia w tym z programem -p o s t a n a w i a- 1. pozostawić skargę bez rozpoznania, 2. zwrócić skarżącej J. P. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. J. P. pismem z dnia 29 czerwca 2026 r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym w L. 3 lipca 2026 r.) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na uchwałę Zarządu Województwa Podkarpackiego z dnia 9 czerwca 2026 r. nr 222/5101/26 w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju oraz warunkami wsparcia w tym z programem, w związku z wnioskiem o przyznanie pomocy nr UM09.65721.00062.2026 w ramach naboru wniosków nr 2/2026 ogłoszonego przez Lokalną Grupę Działania "Rozwój Ziemi Lubaczowskiej" w ramach interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS)- komponent Wdrażanie LSR, Plan Strategiczny dla Wspólnoty Polityki Rolnej na lata 2023-2027. Z kserokopii dowodu doręczenia skarżącej przesyłki zawierającej ww. uchwałę z dnia 9 czerwca 2026 r., przekazanej do tut. Sądu przez organ, wynika, że została ona doręczona skarżącej 18 czerwca 2026 r. wraz z pouczeniem o prawie zaskarżenia uchwały do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności art. 22h ust. 2 (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 182 ze zm.). Skarga została wniesiona do tut. Sądu za pośrednictwem poczty polskiej 3 lipca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 22h ust. 1 ww. ustawy, w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnego wyniku ponownej oceny operacji lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia - w tym również w sytuacji, o której mowa w art. 22m ust. 2 pkt 1 - wnioskodawca może wnieść w tym zakresie skargę do sądu administracyjnego, stosownie do art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Na podstawie art. 22h ust. 2 powołanej ustawy, skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia: 1. otrzymania informacji, o której mowa w art. 22e ust. 1 lub ust. 2 pkt 2, art. 22f albo art. 22m ust. 2 pkt 1, lub 2. upływu terminu na uzupełnienie protestu lub poprawienie w nim oczywistych omyłek w przypadku, o którym mowa w art. 22a ust. 3, - wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Przepis art. 22 h ustawy stosuje się również w przypadku negatywnego wyniku ponownej oceny operacji z tym, że do informacji załącza się dodatkowo pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego za zasadach określonych w art. 22 h ustawy. W niniejszej sprawie skarga została nadana w placówce pocztowej w Lubaczowie w dniu 3 lipca 2026 r., natomiast zaskarżona uchwała z dnia 9 czerwca 2026 r., jak wynika z akt sprawy oraz informacji przekazanej przez organ wraz z kserokopią dowodu doręczenia, której brak jest podstaw do kwestionowania, została doręczona skarżącej w dniu 18 czerwca 2026 r. W konsekwencji ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był 2 lipca 2026 r. Zgodnie z art. 22h ust. 7 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje pozostawieniem jej bez rozpoznania. . Mając na uwadze, że skarga złożona została po terminie sąd, w oparciu o przepis art. 22h ust. 7 w zw. z art. 22h ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, pozostawił skargę bez rozpoznania. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło