I SA/Rz 329/16
PostanowienieWSA w Rzeszowie2017-03-29
Skład orzekający: Małgorzata Futera
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej w postaci sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, uwzględniając podatek od towarów i usług, w sytuacji gdy postępowanie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej?Ratio decidendi
Sąd przyznał adwokatowi wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w wysokości 240 zł, powiększone o podatek VAT w wysokości 55,20 zł, co daje łącznie 295,20 zł. Rozstrzygnięcie oparto na przepisach rozporządzenia z dnia 22 października 2015 r., które miały zastosowanie do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia z dnia 3 października 2016 r., zgodnie z zasadą intertemporalną.Stan faktyczny
Sąd rozpatrywał wniosek adwokata o przyznanie wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej w postaci sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Sprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia "A" na informację Wojewódzkiego Urzędu Pracy o negatywnym rozpatrzeniu protestu w sprawie oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wcześniejszy wyrok WSA i uwzględnił skargę, a pełnomocnik z urzędu wniósł skargę kasacyjną.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi Ł.B. kwotę 295,20 zł tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, obejmującą podatek od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku adwokata Ł.B. – pełnomocnika Stowarzyszenia "A" z siedzibą w [...] o przyznanie mu wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej, która nie została opłacona, w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "A", z siedzibą w [...], na informację Wojewódzkiego Urzędu Pracy, z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], o negatywnym rozpatrzeniu protestu, w sprawie negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu "Pracujące kobiety, dobrobyt ekonomiczny w rodzinie", złożonego w ramach konkursu RPPK.07.01.00-IP.01-18-003/15 RPO WP na lata 2014-2020, działanie nr 7.1 - postanawia – przyznać adwokatowi Ł.B. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona.
Sygn. I SA/Rz 329/16
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. akt II GSK 4709/16 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony przez stronę skarżącą wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 sierpnia 2016 r. sygn. I SA/Rz 329/16 i uwzględnił skargę. Wyznaczony w tej sprawie pełnomocnik z urzędu, wniósł skargę kasacyjną, która zawierał wniosek o zasądzenie na podstawie art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z póżn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz oświadczenie, że nie zostały one zapłacone w całości ani w części.
Pełnomocnikowi należy się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Z treści przepisu § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2016 r., poz. 1714), które weszło w życie w dniu 2 listopada 2016 r., wynika, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Zatem zastosowanie w niniejszej sprawie będą miały przepisy rozporządzenia z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz.1801, zwane dalej rozporządzeniem).
Zgodnie z § 2 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie natomiast do § 4 ust. 1 rozporządzenia, opłatę ustala się w wysokości co najmniej ½ opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Stosownie do treści § 4 ust. 3 rozporządzenia, opłatę, o której mowa w ust. 1, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług.
Wysokość opłaty maksymalnej w postępowaniu w pierwszej instancji przed sądami administracyjnymi w innej sprawie, niż sprawa, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, czy dotycząca decyzji lub postanowienia Urzędu Patentowego, ustala treść § 21 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia na kwotę - 480 zł. Stosownie z kolei do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia w postępowaniu w drugiej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł.
W związku z powyższym przyznano adwokatowi Ł.B. wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w wysokości 240 zł.
Przyznane pełnomocnikowi wynagrodzenie (240 zł) zostało, na podstawie § 4 ust. 3 rozporządzenia, powiększone o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki 23 %, tj. o 55,20 zł.
Mając na uwadze powyższe przyznano adwokatowi Ł.B. kwotę 295,20 zł, obejmującą należny podatek od towarów i usług w wysokości 55,20 zł.
Wobec powyższego referendarz sądowy, działając na podstawie art. 250 § 1 i art. 258 § 1 i 2 pkt 8 P.p.s.a. w związku z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, orzekł, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło