I SA/Rz 331/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2015 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.H. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu postanawia odrzucić skargę. M.H. (dalej zwany skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie opisane w sentencji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 27 kwietnia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Na skutek nieodebrania dwukrotnie awizowanej przesyłki, w dniu 29 kwietnia 2015 r. i 7 maja 2015r., przesyłka zawierająca ww. zarządzenie została zwrócona do Sądu (adnotacja na kopercie, k. 22). Stosownie bowiem do treści art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., w skrócie P.p.s.a.),w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy , w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a). Zgodnie zaś z art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc od dnia pierwszego zawiadomienia. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. Stosownie zaś do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd uznał, na podstawie art. 73 P.p.s.a., że przedmiotowa przesyłka adresowana do skarżącego zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi została doręczona stronie w dniu 13 maja 2015 r., tj. czternastego dnia od dnia pierwszego awizowania, które miało miejsce w dniu 29 kwietnia 2015 r. Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 20 maja 2015r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zobligowany był, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., do odrzucenia skargi.