I SA/Rz 34/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013 r., w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi "A" sp. z o.o., z siedzibą w J., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) listopada 2012 r., nr (...), w przedmiocie odmowy nadania numeru identyfikacji podatkowej, w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - postanawia - oddalić wniosek. Skarżąca – "A" sp. z o.o., z siedzibą w J., zwróciła się do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy, w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie majątkowym spółka podała, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 5 000 zł, jednakże środki uzyskane przez spółkę, w związku z jego wniesieniem przez jedynego wspólnika, zostały przeznaczone na pokrycie kosztów jej funkcjonowania. Obecnie spółka nie posiada żadnego majątku, zawiesiła wykonywanie działalności, nie dysponuje również rachunkiem bankowym. Jak wynika ze złożonej do akt sprawy informacji z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego, jedynym udziałowcem skarżącej spółki jest B Limited. Wpis od skargi w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Językowa wykładnia tego przepisu prowadzi do stwierdzenia, że rozpatrywanie wniosków osób prawnych o przyznanie im prawa pomocy odbywa się niejako dwuetapowo. Na wstępie badana jest przesłanka braku środków na pokrycie kosztów postępowania, po czym Sąd, w przypadku jej stwierdzenia, podejmuje decyzję w przedmiocie przyznania bądź odmowy przyznania prawa pomocy, w ramach przysługującego mu z woli ustawodawcy uznania. W odróżnieniu więc od osób fizycznych, wykazanie przez wnioskodawcę, będącego osobą prawną, braku środków na pokrycie pełnych kosztów postępowania nie gwarantuje pozytywnego załatwienie jego wniosku, w związku z czym po jego stronie nie powstaje swoistego rodzaju roszczenie o przyznanie tego rodzaju ulgi. Działając natomiast w granicach uznania Sąd musi mieć na uwadze nie tylko wyjątkowość instytucji zwolnienia od kosztów sądowych, ale również i interes społeczny, wyrażający się między innymi w celach działania danego podmiotu o charakterze korporacyjnym. W niniejszym przypadku spółka wykazała, że nie dysponuje środkami na sfinansowanie kosztów sądowych, związanych z przedmiotową sprawą, jednakże zważywszy na fakt, że jest ona spółką prawa handlowego, utworzoną w celu prowadzenia działalności gospodarczej, tj. w celu zarobkowym, a więc działającą w interesie swych udziałowców (w niniejszym wypadku jednego udziałowcy), trudno jest wskazać argumenty, które uzasadniałyby udzielenie jej wsparcia ze środków publicznych, w postaci przyznania prawa pomocy. Niezależnie od powyższego, w tym miejscu należy zaznaczyć, że wszystkie udziały spółki należą do jednego podmiotu, również spółki prawa handlowego. Z woli tego podmiotu skarżąca spółka funkcjonuje w obrocie prawnym, pomimo nieprowadzenia działalności, dlatego też winien on zadbać o środki niezbędne na sfinansowanie jej bieżących potrzeb, w ramach których mieści się również prowadzenie postępowań sądowych. Dodać także należy, że wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 200 zł, co nawet w zestawieniu z wysokością kapitału zakładowego skarżącej, nie jest kwotą wygórowaną. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.